“零”信访赋能基层治理

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同样是在秘鲁，本周将举办一场重要活动——亚太经合组织(APEC)第三十一次领导人非正式会议，中国国家主席习近平应邀出席。“赋能、包容、增长”——围绕这一主题，亚太地区21个经济体政商界人士将重点探讨加强开放、自由和包容性贸易，以及促进经济可持续增长、推动全球能源转型等议题。各方期待，这场峰会释放加强开放合作的信心，提振全球发展预期。正如秘鲁学者埃斯特班·普尔·富勒所说，在保护主义抬头的当下，亚太经合组织为探寻贸易开放的价值以及成员经济体开展对话提供了空间。

亚太发展为何能领跑世界？这既得益于本地区长期保持和平稳定，也与亚太经合组织的贡献密不可分。成立35年来，APEC始终坚持开放包容、共同发展、求同存异的初心，推动贸易投资自由化便利化与经济技术合作，持续提升本地区经济一体化水平。数据显示，APEC成立的前30年里，本地区平均关税水平从17%下降至5%，人均收入翻两番以上，对世界经济增长的贡献达到七成。而亚太的主要经济体也都从这种开放合作的大环境中获益。这也是为何个别国家在亚太地区鼓动“脱钩断链”、搞阵营对抗，附和者寥寥无几。

作为亚太重要经济体，中国一直积极参与APEC合作，成为亚太区域合作的动力源和推进器。目前，中国是13个APEC经济体最大贸易伙伴，对亚太经济增长贡献率达64.2%，带动地区37.6%的货物贸易增长和44.6%的服务贸易增长。从倡导加强区域互联互通，到强调创新、开放、绿色发展，中方在APEC领导人非正式会议上的一系列倡议主张，契合了本地区发展潮流，得到广泛认可和支持。此外，中国坚定推进高水平对外开放，与东盟共同升级自贸区合作，申请加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》和《数字经济伙伴关系协定》……这些行动为亚太发展创造了巨大机遇，进一步拉紧了亚太合作纽带。

当前，全球地缘政治紧张加剧，世界经济复苏乏力。个别国家推行所谓“印太战略”、搞排他性“小圈子”，给亚太合作带来冲击。在这样的背景下，始终坚持开放合作的中国在此次APEC峰会上的表现备受关注。智利前驻华大使费尔南多·雷耶斯·马塔表示，期待中方阐述推进亚太合作的政策主张，为维护真正的多边主义和推动贸易投资自由化便利化提供中国方案。巴基斯坦政治和安全问题分析专家亚西尔·马苏德指出，中方在本次会议上的倡议主张将有助于提升本地区发展与创新水平。

坚持开放与合作——这是亚太一路走来的成功秘诀，也应成为亚太未来发展的根本遵循。世界形势越是复杂严峻，亚太各经济体越应聚焦共同利益，支持自由贸易投资，反对保护主义，全面落实布特拉加亚愿景，共同建设开放、活力、强韧、和平的亚太共同体，创造亚太合作新的“黄金三十年”。在动荡不安的世界中，这样的表率至关重要。