利好来了!四部门发布
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同走绿色发展之路(记者手记)

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像吴秀敏一样需要居家照顾失能老年人的家庭还有很多。然而记者调查发现,目前市场上做居家养老的机构服务质量参差不齐。一些普通家政公司嗅到商机转型做居家养老,但他们本身并没有进行专业系统地分类,导致一些居家护理人员提供的服务并不专业,有的护理员甚至让失能老年人财产及人身权益受损。还有一些护理员听到家里是失能老年人需要照护,要么直接拒绝,要么坐地起价、工资翻倍。“买不起”“买不到”靠谱的护理员,成为失能老人家庭共同的难题。

此后,全家人几乎把所有的时间和精力都放在了老人的照护上。“因为外公的咀嚼和吞咽功能都受到影响,所以一日三餐都要给他单独做一份饭菜,把东西熬烂打成糊,再仔细喂他吃下去。”王健告诉记者,外公病了之后就像个小孩,吃饭的时候会打闹抗拒,有时甚至需要换着人哄劝他好好吃饭,“这样一来,他一个人吃一顿饭就要花费一两个小时才能完成。”

目前在山西运城工作,长年从事护理员工作的刘爽今年50岁。据她了解,当下有不少人没有经过正规培训就来做护理员,“有位老人被一个护理员照顾了3年,那个护工临时有事我去替了几天班,结果发现老人当时状况极差,已经无法正常进食,而此前照顾的人竟不知给老人插鼻饲管。老人好几天没好好吃饭,就这么凑合着,每天只喝稀饭。”

在刘爽看来,护理员行业培训存在问题与这种情况的出现有很大关系:“如今培训标准统一为15天,培训内容和时间等都比之前规范。但先前的不规范致使护理员技能水平参差不齐。而且培训的实操环节存在局限性,对于全身无法动的病人,可能无法进行有效训练,这对实际工作影响很大。这也导致有些人即使培训结束拿了证,却觉得自己照顾不好老人干脆在家‘养证’火博体育在线平台,导致护理员缺乏。”

“与在养老院工作相比,住家护理员的心理压力更大,他们无人‘兜底’火博体育在线平台,在家庭中会遭遇各种突发情况。比如有护理员曾遇到老人的家属回家吵架、打架,最后拿护理员出气的情况。”吴雯婧告诉记者,在面对不同的家庭、不同的问题时,有社会经验的护理员尚且难以应对,对于一些刚进入养老行业的年轻人来说,情况就更加棘手。

在杨辉看来,护理员真正的困难不仅在于理解失能老年人的脾气,还包括与家属的相处沟通。“护理员有时还要给家属提供精神支撑。就像我现在服务的家庭中,老太太在老先生患病后无人陪伴聊天火博体育在线平台,我就要承担起这份责任。我要接住她的情绪,这首先要求我自己拥有强大的内心和足够的耐心。这对缺少社会经验的年轻人来说很难做到。”

在北京市西城区月坛街道从事养老服务工作的社区医务工作者向记者介绍,目前迫切要让失能老年人居家养老有“医靠”。但是目前,相对有限的医养资源和相对独立的医养体系,难以满足失能老年人居家养老的医疗照护需求。建议大力推动家庭养老照护床位和家庭病床“两床合一”,并与嵌入式机构养老床位、护理院床位、康复医院床位之间建立“多床联动”机制,最大限度为居家失能老年人提供便利。

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10月14日,北京市海淀区人民法院公布了一起涉及“教培公司注销后学员起诉股东退费”的案例,以案说法。 新京报记者了解到,2021年,周女士向某教培公司支付课程费,双方签订课程服务协议,约定教培公司向周女士提供培训课程、指导报名等服务。后由于周女士不符合报名资格,未报名成功。周女士联系教培公司工作人员退费,无人回复才得知该公司已注销,注销前并未通知自己申报债权。后周女士以清算责任纠纷为由将教培公司股东杨洋、陈欣诉至法院,主张二被告退还培训费用、考试费用,并支付自己资金占用损失、因分期支付培训费产生的利息及律师费。 北京市海淀区人民法院经审理,判决杨洋、陈欣退还周女士剩余培训费10350元及考试费500元。 原告:主张教培公司两名股东承担连带责任 周女士诉称火博体育在线平台,2021年3月,教培公司向周女士推荐该公司的执业药师培训班,承诺考过证后可安排兼职;周女士声明自己只有高中学历,不具备个人报考资格。该公司承诺可以通过企业报考代报名,若两年内考不过即无理由退费。 双方签订服务协议,周女士先后共支付培训费13800元。后周女士一直在上网课,教培公司无任何报考的通知。2022年10月火博体育在线平台,周女士询问教培公司工作人员考试情况,对方回复今年是考生自行报考,且报名季已过。周女士认为教培公司明知自己没有个人报考资格,且自己更改报考方式后不通知报考时间及注意事项,已构成违约,但联系该公司无人回复。 周女士主张教培公司存在违约行为,要求解除合同并退还全部培训费,因其已注销,注销前并未通知其申报债权火博体育在线平台,周女士主张该公司股东杨洋、陈欣承担连带责任,退还培训费用,诉至法院,要求两人退还培训费13800元并支付资金占用期间利息、因分期付款产生的利息及律师费5000元。被告杨洋、陈欣认可周女士主张的关于签订合同和支付培训费用的事实,但不同意退还培训费用。两被告辩称,教培公司已为周女士开设网络课程并配备专门服务人员进行通知和解答,周女士已完成大部分网络课程学习进度。此外,周女士两年未参加考试是自身原因未报名,代报名不属于公司的服务范围;周女士主张的利息损失及律师费没有事实依据、合同依据火博体育在线平台,现公司已经注销,不同意支付相关费用。 法院:原告有权向教培公司两名股东提出相应主张 法院经审理后认为,周女士与教培公司签订涉案合同,并向该公司支付培训费用,双方之间构成教育培训合同关系,双方的约定应系真实意思表示,且不违反法律、行政法规的强制性效力性规定,应属合法有效,当事人均应依约履行。该公司向周女士提供了课程培训,但周女士未能在两年内报名并通过考试,该公司现有证据不足以证明已履行了完整的指导报名服务,且教培公司在双方合同有效期内注销,故现周女士主张解除合同,于法有据,双方合同应予解除。 杨洋、陈欣作为公司股东及清算组成员火博体育在线平台,在有债权未依法清算的情况下,出具清算报告确认公司债权债务全部清理完毕并办理注销登记,且在股东大会决议中承诺公司未尽事宜由全体股东承担。现公司已工商登记注销,周女士有权向杨洋、陈欣提出相应主张。 对于合同解除后应当返还周女士的培训费数额,法院结合导致本案合同解除的原因、教培公司已完成的服务内容以及相关证据的合理性等因素,酌情判定杨洋、陈欣向周女士退还培训费金额为10350元。周女士主张的资金占用利息、因分期支付培训费产生的利息及律师费,均缺乏依据,法院对此不予支持。 最终火博体育在线平台,法院判决杨洋、陈欣退还周女士剩余培训费10350元及考试费500元,驳回周女士其他诉讼请求。 宣判后,双方均未上诉,该判决现已生效。 债权在公司清算时尚未发生,属于公司未了结业务范畴法官提及,公司清算注销后产生的债务,学理上亦称为“悬疑债务”“或然债务”,主要是指公司清算时尚未变成现实的债务,其是否成立及数额多少尚不确定。 《最高人民法院关于适用<中华人民共和国公司法>若干问题的规定(二)》第二十条第二款规定,公司未经依法清算即办理注销登记,股东或者第三人在公司登记机关办理注销登记时承诺对公司债务承担责任,债权人主张其对公司债务承担相应民事责任的,人民法院应依法予以支持。 杨洋、陈欣作为涉案公司股东,在采用自行清算的方式注销公司时,应处理公司清算之前已经订立但尚未履行或履行完毕的有关合同事项。但实际操作中,杨洋、陈欣既未将公司解散和清算情况告知可能成为债权人的周女士,也并未对未了结的培训业务进行处理。杨洋、陈欣在未履行上述义务的情况下即注销公司且在办理注销登记时承诺对公司债务承担责任。 周女士与涉案公司签订服务协议过程中,公司承诺两年内考不过即无理由退费,故在该公司注销时清算组应当对上述情况予以注意。即使上述债权在公司清算时尚未发生,但其亦属于公司未了结业务的范畴,周女士存在向教培公司要求返还培训费的可能。 (文中人物为化名) 新京报记者 吴淋姝 编辑 甘浩 校对 杨利