加强共治，规范算法应用发展（人民时评）

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李超介绍，党的二十届三中全会对建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制、构建碳排放统计核算体系等作出部署。碳排放统计核算，是指对二氧化碳排放进行计量、统计和分析的过程，简单理解就是核算生产生活中排放的二氧化碳总量，摸清碳排放底数。这是一项重要的基础性工作，只有摸清了底数，才能更好推进落实碳排放双控制度、实施碳减排政策、进行国际谈判履约。近年来，我国加快构建统一规范的碳排放统计核算体系，但这项工作涉及多个层级、多类主体、多种维度，目前在数据质量和时效性方面仍有提升空间。为支撑“十五五”期间开展碳排放双控，今年10月，国家发展改革委等8部门联合印发《完善碳排放统计核算体系工作方案》，聚焦破解当前碳排放统计核算面临的关键短板制约，着力推动各层级、各领域、各行业提升碳排放统计核算能力水平。

李超指出，《方案》针对区域、行业、企业、项目、产品等五个核算场景，有针对性地提出了一系列工作任务。区域方面，重点是建立全国及省级地区碳排放数据年报、快报制度，为碳考核等工作提供基础。行业方面，重点是聚焦电力、钢铁、有色、建材、石化、化工等重点工业行业，以及城乡建设、交通运输等重点领域，开展碳排放核算工作，解决行业间碳排放核算范围不明确问题。企业方面，重点是健全企业碳排放核算方法爱游体育官网网址，有序推进重点行业企业碳排放报告与核查，同时研究非化石能源电力碳排放计算方法，以及碳捕集利用封存、碳汇等抵扣方法，加强和完善企业碳排放管理。项目方面，重点是构建项目碳排放和碳减排核算评价体系，研究设定重点行业投资项目碳排放准入水平，从项目源头控制碳排放水平。产品方面，重点是建立健全碳足迹管理体系，也就是要跟踪产品从生产、流通到消费等各环节碳排放的情况，为核算产品碳排放提供基础支撑。此外，《方案》还明确了建设国家温室气体排放因子数据库、推进先进技术应用和新型方法学研究、加强国际合作等重点任务，为碳排放统计核算提供技术支持。

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山西省忻州市委常委、常务副市长王建峰介绍，在黄河流域生态保护和高质量发展方面，忻州市在山西省率先编制实施《忻州市黄河流域生态保护和高质量发展规划》，现已形成以一个总规划为统领，多个区域规划和专项规划为支撑，相关配套政策文件为保障的政策体系；出台静乐汾河川国家湿地公园保护条例等地方性法规爱游体育官网网址，以立法“小切口”推动生态环境“大治理”。

深入开展“两山四河一流域”生态保护修复和“一泓清水入黄河”工程建设。忻州市注重发挥项目的牵引支撑作用，黄河干流流经县环境综合治理项目累计开工24项、完工10项，“一泓清水入黄河”工程累计开工6项、完工5项；实施国土绿化试点示范等重点项目，推动黄河流域沿岸生态恢复能力不断提升爱游体育官网网址，区域生态环境质量持续改善。