胡德平：目前民营经济的困难是营商环境的问题，要特别强调保护

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人社部明确，当前，制造业呈现高端化、智能化、绿色化发展趋势，现代服务业同先进制造业融合发展效能不断显现，人力资源在制造业发展中的作用日益增强，需要更多针对性、精准性、专业性强且高效优质的人力资源服务。我们在工作中广泛听取了制造企业、人力资源服务机构、行业协会学会、专家学者和有关部门意见，为推进人力资源服务业同制造业深度融合，更好满足制造业高质量发展的人力资源服务需求，研究制定了《意见》。