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10月8日上午,国务院以“增强宏观政策取向一致性,强化政策协同提升实施效果”为主题,进行第十次专题学习。国务院总理李强在主持学习时强调,要深入学习贯彻习近平总书记关于健全宏观经济治理体系的重要指示精神,按照党中央决策部署,强化政策统筹和部门协同,打好政策“组合拳”,形成各方面共同推动高质量发展的强大合力。

李强在听取讲座和交流发言后指出,增强宏观政策取向一致性是提升宏观调控效能的重要抓手。当前宏观经济治理的复杂性明显上升,要用系统性的思维、方法和措施,优化政策资源和工具的配置组合,释放更大的政策效能。各部门各地区都要增强政策一致性的意识和能力,主动加强政策协调和工作配合,使各类政策相互衔接、有机统一,共同促进经济社会持续健康发展。

李强指出,要准确把握宏观政策取向一致性的着力点。谋划制定政策要充分考虑政策初衷、目标取向、功能定位,确保各项政策协调一致、形成合力。要加强政策目标协同,确定目标要从经济社会发展的整体需要出发,自觉服从全局、服务全局。特别是在经济下行压力较大的情况下,各方面都要积极推出有利于稳增长、稳预期的政策,慎重出台有收缩和抑制效应的政策。要加强政策措施协同必一运动,注重系统集成、相互补位,防止各行其是。政策实施和评价也要体现一致性要求。实施政策要把握好时机、力度、节奏,使政策效果符合预期。要大力规范涉企执法、监管行为,压缩自由裁量空间。要进一步完善政策考核评价,科学设置有关标准,不合理的要及时调整优化。

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在地方层面,为更好推动“两新”工作落地见效,多地因地制宜出台了一揽子促进废弃物循环利用的政策举措。比如,江苏在省级层面完善回收循环利用体系,目前已形成再生资源回收网点1万余个、分拣中心近300个、集散交易市场10个;湖北打造再生资源数字化公共服务回收平台,促进供需有效对接,形成资源循环利用良性互动格局等。

做好废旧物资回收循环利用,要不断强化再生资源加工利用的质量和效率,多措并举破解回收循环利用难题。要深入开展国家“城市矿产”示范基地、60个废旧物资循环利用重点城市、100个大宗固废综合利用示范等项目的建设,引导再生资源加工利用产业进一步集聚化、规模化发展。同时,不断扩宽新兴产业领域,加大技术研发创新,着力提升资源再生利用水平。

做好废旧物资回收循环利用,要加快构建覆盖各领域各环节的废弃物循环利用体制机制。比如,针对企业抵扣减税难题,持续推进资源回收企业向报废产品出售者“反向开票”;针对困扰行业多年的用地难题,指导各地把废弃物回收设施纳入市县国土空间规划,为回收循环利用提供用地支撑;针对不规范小作坊污染环境问题,加强环境监管执法,坚决打击环境违法行为。