贺雪峰：公私边界与国家权力

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会上，国家卫健委科教司司长刘登峰介绍，科技创新是卫生健康事业高质量发展的重要支撑，为了发挥行业部门管理优势，更好推动卫生领域科技创新，国家卫健委围绕构建科技创新工作体系、准确凝练攻关任务、科学遴选攻关团队、健全项目管理机制、优化科技资源布局、营造良好政策环境、推进科研平台建设、完善科技评估评价、促进高质量发展、健全专业管理服务等10个方面，出台了促进卫生健康科技创新的50条措施，作出系统全面部署。

一是纵向上，构建央地协同高效的卫生健康科技管理体系。推动形成国家和地方合理分工、相互促进的发展格局，积极打造北京、上海、粤港澳大湾区卫生健康科技策源地，健全中西部、东北地区等区域科技发展互助机制，把有限的资源用在刀刃上。横向上，加强不同部门政策联动和不同创新主体的分工协作8383米博官方网站地址，形成集中力量办大事的强大合力。

二是以健康需求和应用为导向，发挥新型举国体制优势引领卫生健康科技全链条创新。构建“1+2+2+3+X”的科技组织体系。也就是“一委两局”协同配合，发挥行政管理职能，医药卫生科技发展研究中心和中国生物技术中心两家专业机构提供专业科技管理服务，中国医学科学院、中医科学院和预防医学科学院发挥领域国家科研机构作用，充分调动科技领军企业、中科院、高水平研究型大学、科研机构、医疗卫生机构等领域科技力量的积极性，形成协同高效的攻关模式，打造政产学研全链条促进卫生健康科技创新的全新生态。

三是营造更好的科技创新环境。在医疗卫生机构适用高校科研院所的创新政策、提升研究者发起的临床研究质量、促进生物医学新技术创新发展、保障和维护研究参与者权益方面，已经出台了有关政策，打造从基础研究到临床转化的渠道。同时8383米博官方网站地址，继续加强国家临床医学研究中心建设，持续推进创新药物研发、重大传染病防控研究两个重大专项接续实施，为科技创新提供源源不断的资金和项目保障。

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澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者近日梳理发现，上海将添6座新建高铁站，其中三站年内开通——上海松江站预计今年内正式通车，练塘站预计今年底开通，金山铁路莘庄站预计于12月25日开通运营。东方枢纽上海东站计划2027年正式通车运行、上海宝山站预计年内动工、上海崇明区首个高铁站崇明站前期规划已就绪。

据青浦区新闻办此前介绍，沪苏湖高铁练塘站所在的练塘镇，是一体化示范区的重要协同发展区。一条连通上海、苏州和湖州的高速铁路所承载的意义，不仅仅是方便了客运与货运，更拉近了长三角城市间的时空距离8383米博官方网站地址，蕴藏着新机遇与新发展。沪苏湖高铁练塘站的建成有助于进一步有效联系一体化示范区三地，助推一体化示范区快速发展。

崇明站是上海至南京至合肥高速铁路的新建车站，也是崇明区首个高铁站——崇明站的前期规划已经就绪，就等开工时间公布。据崇明报报道，崇明站位于崇明区城桥镇湾南村附近，距崇明主城区1.5公里。崇明站还将同步建设公交、出租车、社会车辆停车场等交通配套工程，实现高铁与其他交通方式互联互通、无缝换乘，方便旅客出行。

上海铁路局上海至南京至合肥高铁是沪渝蓉高铁的东段线路、国家“八纵八横”高速铁路网沿江高铁通道的重要组成部分，承担沿江通道主要路网客流、沿海及京沪通道部分直通上海客流的运输。该项目建成后，在上海大都市圈、南京都市圈和合肥都市圈间建起一条快速新通道，对于优化沿长江地区铁路网布局、服务长江经济带协同发展，推动长三角高质量一体化发展等具有重要意义。

《莘庄镇综合交通规划（2023-2035 年）》总体方案明确，一是建成莘庄综合交通枢纽，该枢纽是以市域轨道交通为核心，铁路、地面公交、人行等多种交通模式有机结合的上海市西南郊最重要的公共交通枢纽，也是《上海市城市总体规划（2017-2035 年）》确定的城市级客运枢纽。汇集 1 条高速铁路（沪杭客专）、1 条市域线（金山铁路）、2 条市区线（1 号线、5 号线），将充分发挥城际铁路“点对点直通”和轨道交通“串点成线连通”的叠加效应，进一步放大莘庄的“上海南大门”效应。二是强化与长三角间的快速联系，在已建成的“一横两纵一射” 高快速路体系上，进一步完善对地区服务功能8383米博官方网站地址，有效加强莘庄片区与闵行南部、奉贤等区域间沟通，缓解关键节点交通压力。