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乌海市为内蒙古自治区面积最小的地级市，下辖海勃湾、乌达、海南3个区，总面积1754平方公里，常住人口55.62万人。2013年以来，随着家用汽车普及，选择到汽车站乘坐大巴车出行的人逐渐减少。在这样的背景下，2014年工程初步设计方案通过批复、2018年主体工程完成建设、2020年底建成交付，至今尚未卖出一张汽车票的客运枢纽站，还能迎来滚滚人流吗？

公开资料显示，乌海市客运枢纽站总占地面积143459平方米，总建筑面积27740平方米，总投资2.15亿元。据当地媒体报道，一期主体综合楼是集旅客候车、售票、旅客安检、办公等为一体的综合枢纽主站区，外设可停放370辆公交客车、旅游大巴和社会车辆的大型停车场。建设面积16432.26平方米678体育官方版app下载安装，2018年12月底完工，2019年10月31日已进行了交工预验。二期工程为辅助用房及配套设施工程建设，建设面积11307.74平方米。

2014年5月678体育官方版app下载安装，乌海市交通局发布了乌海市客运枢纽站建筑工程初步设计方案和工程概算获得内蒙古自治区交通运输厅专家组批复的消息。这则消息提到，乌海市客运枢纽站项目总投资1.35亿元，其中自治区场站补贴资金2000万元，市政府投资5000万元，企业自筹6500万元。目前该项目前期手续已基本完成，正在进行施工图设计报批及土地证的办理，预计2014年6月中旬完成招投标及开工，年底完成主体工程。

乌海市一位知情人士向澎湃新闻表示，乌海客运枢纽站规划建设时，乌海市提出要通过移民搬迁等举措，将乌海发展为百万人口城市，因此新设计的客运枢纽站要达到“几十年不落后”的标准。这位知情人士还提到，客运站建设时间较久的原因很多，建设用地征拆、资金不足都是其中之一，也因为建设时间比较久，以及后面又增加了二期工程等原因，最终建成后总投资为2.15亿元。

据乌海市当地媒体报道，2023年8月678体育官方版app下载安装，依靠乌海市客运枢纽站打造的中国沙客越野综合体发布会举行，标志着这一服务性综合体正式对外招商。这则消息提到678体育官方版app下载安装，中国沙客越野综合体依靠乌海市客运枢纽站打造，致力于为全国各地的越野爱好者提供越野产品功能测试、配套越野改装、旅游休闲、沙漠驾驶专业培训、食宿等服务，同时还将不定期举办国际化大型赛事、改装展、音乐节、美食节等活动和赛事。

这位负责招商的工作人员解释，客运枢纽站之所以没有投入使用，一方面因为疫情，另外也因为最初客运枢纽站项目的对外招商等工作都交由一家民营公司处理，“但是没有太大的起色，只能解约，我们又引回来自己运营”。这位负责招商的工作人员表示，目前客运枢纽站主体建筑除去汽车站使用一部分外，其余计划打造五星级酒店和餐饮等项目。就宾馆项目而言，已有几家乌海本地企业有合作意向，正在对接。

上述负责招商的工作人员介绍，客运枢纽站正对面的三栋辅助用房，有两栋已出租用作办公用房，还有一栋楼是空闲状态。这栋楼靠东边的部分为大巴车维修车间，背靠车间的部分大约有700余平方米，可以作为营业用房出租使用。但具体租金需要由第三方机构重新评估，大约逐年上涨5%到10%，按照此前价格租金大约是一年10万元。客运枢纽站主体综合楼对面的一块空地已出租给一家游乐场。

另据“乌海融媒”消息678体育官方版app下载安装，今年“五一”假期，乌海市承办了2024中国·乌海第七届马帮大会暨首届汽车户外露营大会。大会于5月1日-3日在乌海市金沙湾景区、沙客越野综合体举办，来自全国各地的80多个牧马人越野车俱乐部的2000多辆越野车和1万多名越野爱好者在沙客越野基地集结。为期5天的活动共接待游客10.2万人次，实现旅游收入176.93万元，同比增长395%。

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2022年4月，洪先生和另外两名股东和刘某凤签订了《物业租赁合同》。该合同约定，总租期为10年678体育官方版app下载安装，前五年每月租金为32000元；第六年至第八年月租金上涨10%，即每月35200元；第九年至第十年月租金再次上涨10%，即每月38720元。此外，合同还约定，经洪先生等人书面同意后，刘某凤才能将该物业全部或部分转租。

回顾整个过程，洪先生称，整件事有很多反常的地方，只是当时没有引起足够的重视。比如，在签订租赁合同时，合同是洪先生拟定的，刘某凤看都没看，就直接签字了；最开始，廖姓男子和刘某凤以夫妻名义和他们接触，他们并不知道两人其实已经离婚了；这栋自建房出租，正常出租的话每月租金2万元左右，而刘某凤给的租金是每月3.2万元，远高于市场价；刘某凤此前称，要把该自建房重新装修，提高档次后经营，但实际上只装了电梯和改了过道，并未全面装修；此前，他们也听过一些风声，说刘某凤收了房子就转给其他人了，后面就不付房租了，但一直无法查证此事，就没有太重视。

据多位受害者讲述和一些受害者的报案材料，刘某凤惯用的模式是，先宣称自己投资多家酒店，有上百栋房屋的经营权，营造自己生意做得很大、很有实力的形象，再以高于市场价的价格从房东处收走房子678体育官方版app下载安装，后以低于市场价的价格转租，并通过一次性支付多年租金可以享受优惠等方式，让租客一次性支付多年房租。这种反常的房屋租赁经营模式被称为“高收低租”“短付长收”。支付几个月或一年租金后，刘某凤就不再向房东支付租金，声称有异议可以去起诉。

一名受害者告诉澎湃新闻，他从刘某凤承租了一栋房屋，双方共签了8年，租金为每月1.5万元，但刘某凤从原房东租下这栋房屋的月租金是2万元。2023年4月，他所付的租金还未到期，刘某凤让他提前交租，称一次性交18万元，可以算作16个月的房租。他没有同意，刘某凤又称，还可以进一步优惠，若交18万元，可以算22个月的房租。考虑到已经和刘某凤合作了好几年，刘某凤给的优惠确实吸引人678体育官方版app下载安装，他就提前交了18万元的租金。

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