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2021年12月,江苏省政府办公厅印发《关于印发进一步推进工业用地提质增效实施细则的通知》,要求盘活存量工业用地空间,促进开发区用地转型升级。2022年7月,江苏省自然资源厅部署开展产业园用地整治提升试点工作,批复常州经济开发区、无锡新吴区、扬州经济技术开发区等13个区域开展先行试点,形成了新上项目提质增效方面实现空间扩容、存量用地盘活利用方面促进盘活焕新、园区格局整合优化方面加速集聚发展、功能转换完善配套方面提升发展能级4种工作模式与路径。

2023年,江苏省土地开发强度已达22.5%,为全国省(区)中最高。张国梁表示,当前,江苏省经济正处在发展方式转变、经济结构优化、增长动力转换的关键时期,面对资源紧缺、环境约束和生态管控等多重压力,传统的利用方式已不能持续,必须利用有限的要素资源保障更大规模、更高质量发展。当前土地资源开发利用已全面进入存量时代,必须立足存量盘活、内涵挖潜,更大力度推进提质增效,加快产业园用地方式转变,促进产业园土地要素顺畅流动。

具体做法上,江苏将推进低效用地再开发、批而未供和闲置土地处置等工作,拓展资金筹集渠道,综合运用收储、收购、置换、转让等方式,推动低效用地再开发从单宗盘活向片区综合开发转变,形成集中连片产业净地。完善“国有+集体建设用地”组合供应机制,实现资源配置效率更高、效益更优。运用国土空间全域综合整治试点政策,推进产业园用地综合整治。

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记者:杨妞花在接受采访时提到,除了希望判决余华英死刑外,还提出了920万元的民事赔偿必一运动·(b-sports)官方网站,“920万只是一个数字,我们都知道人贩子根本就给不了,但该提的还是要提。可能她连3万块钱也给不了我们,但数字一定要提高,这是对其他人贩子的一个震慑”。那么,在拐卖儿童案件中,关于民事赔偿的范围和金额一般是如何确定的?

一是实际损失。民事赔偿的主要目的是弥补受害人的实际损失,包括针对被拐卖儿童本人的人身损害赔偿、针对被拐卖儿童家庭的侵权赔偿。具体到余华英案,就被害人及其家庭所遭受的实际损失而言,其所要承担的民事赔偿责任包括受害儿童的人身损害赔偿,受害家庭因被拐卖而直接产生的经济损失,如寻找孩子的费用、被拐儿童寻找亲生父母的实际支出费用等。

记者:《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉侵权责任编的解释(一)》规定,非法使被监护人脱离监护导致父母子女关系或者其他近亲属关系受到严重损害的,应当认定为民法典规定的严重精神损害。严重精神损害该如何定性?其与赔偿金额、范围的确定有什么关系?如果非严重精神损害,是否也可以获得民事赔偿,金额怎么确定?

在我看来,主张非法使被监护人脱离监护即构成严重精神损害的观点,容易导致精神损害赔偿的滥用。首先,从法律角度来看,严重精神损害的认定需要遵循一定的法律标准和程序。在司法实践中,应当综合考虑受害人的心理状态、行为人的过错程度、侵权行为的具体情节等。因此,不能简单地将非法使被监护人脱离监护等同于严重精神损害,还是应当根据实际情况判定。

其次,从现实来看,非法使被监护人脱离监护的行为确实可能对被监护人及其家庭成员造成严重的精神痛苦和心理创伤。然而,这种精神损害的严重程度可能因人而异,是由受害人的个体差异、家庭背景、社会环境等多种因素造成的。因此,在认定严重精神损害时,需要充分考虑受害人的具体情况和实际需求。赔偿金额的确定通常依赖于多种因素,包括被监护人的年龄、受害程度、监护人或近亲属的精神痛苦程度、犯罪行为人的过错程度等。

强化司法保障。一方面严格司法审判,确保受害者及其近亲属的合法权益得到充分保障,对于符合赔偿条件的寻亲费用,应依法予以支持;另一方面加大执行力度,加大对拐卖儿童犯罪分子的财产追缴力度,确保赔偿款项能够及时到位。与此同时必一运动·(b-sports)官方网站,建立执行监督机制,对执行情况进行跟踪和评估,确保赔偿款项能够真正用于受害者的生活和康复。