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近年来，宁夏青铜峡市认真落实新修订的《行政复议法》，充分发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势和化解行政争议主渠道作用，紧盯“大复议、中诉讼、小信访”的目标，将行政争议化解在行政程序中。2024年以来，已受理行政复议案件54件，较2022年全年多39件，行政复议案件逐年大幅提升；2024年已办结的32件行政复议案件仅有1件进入诉讼程序，95%以上的行政争议在复议程序中实现案结事了。

1998年，青铜峡市大坝镇某村村民王某一以每亩30元开发费承包40亩沙地，其中10.6亩北沙地由其弟弟王某二耕种。后因家庭变故，10.6亩北沙地由王某一代为打理。之后，王某一将10.6亩北沙地转让给赵某。1999年二轮土地承包确权后，赵某与王某二因土地权属确权问题先后10余次互诉对方华体汇app下载手机版安装，2017年一审、二审多达4次。2023年3月27日，大坝镇政府出具意见，对存在争议的土地作出处理决定，赵某、王某二对处理决定不满，继续诉讼并将镇政府告上法庭。

青铜峡市政府成立行政复议委员会，进一步规范行政复议工作机制，提高行政复议办案质效；制定《青铜峡市依法推进行政争议调解工作实施方案》等制度，着力构建衔接顺畅、高效有序的行政争议协同化解机制，推动形成行政争议实质性化解和源头治理工作合力。在政府门户网站设立行政复议专栏，畅通“掌上复议”小程序申请渠道，标准化规范化建设300平方米行政复议场所，依托法律援助大厅、综治中心及9个司法所设立行政复议咨询代收点，线上+线下多渠道公开行政复议申请途径。

青铜峡市注重延伸“调”的内涵，探索多元化解模式，多措并举破解“不会干”的问题；将行政复议调解前移，即收即调，找准案件争议焦点以及申请人的核心诉求，对行政行为作出的依据和裁量标准开展释法、协调和劝导，积极引导当事人参加受理前调解。2022年以来，5件行政复议在受理前成功化解。建成行政争议化解中心，与司法调解、人民调解有效衔接，综合运用释法说理、心理疏导等柔性手段多元化解行政争议。

“人们通常以为‘民告官’就是去法院打行政官司，实际上不仅如此，当事人对行政机关作出的具体行政行为不满，还有最简便易行的方法就是申请行政复议。行政复议是化解行政争议的主渠道，我市充分发挥行政复议在推动依法行政、推进法治政府建设中的重要作用，让行政复议发挥其公正高效、便民利民的制度优势。”青铜峡市司法局局长刘万鹏表示。

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“‘小邻通’便民云服务平台创建后，畅通了群众说事渠道，密织市民问事网络，方便各部门从源头解决广大群众的烦心事、操心事、揪心事，致力防止小事变纠纷、琐事变矛盾。”该中心相关负责人在接受采访时说，“通过开通‘6912345’热线和开发微信小程序华体汇app下载手机版安装，可以24小时不间断地收集群众的诉求。还有很多辅助功能方便快速处理群众急难愁盼问题，比如交办事项办理时限‘自动报警’，这样就能确保群众的问题得到及时处理。”

正是通过这样严谨的工作流程，“小邻通”便民云服务中心运行以来取得了显著的成效。“小邻通”智能APP用户关注量突破10万人，大量社情民意得到收集和解决，推动省、市“12345”受理群众反映事项同比下降18%，平均办理时长由5个工作日缩短为2个工作日；县本级平台受理总量得到大幅上升，一次性办结率由84%提升到98%，满意率由91%上升至98.4%。

而“木棉花”婚姻家庭联合调解中心只是邻水县平安建设体系中矛盾纠纷多元化解的一个缩影。邻水县实体化、实战化建设“1+25+335”三级矛盾纠纷多元化解协调平台，将前端“一朵云”排查出的矛盾纠纷、少部分由群众诉求转化成的矛盾纠纷，以及现时发生的矛盾纠纷，一平台一扇门接收办理，真正构建起矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”工作格局，竭力遏制矛盾变风险、纠纷变隐患。

通过建立“党政显性+公安隐性”互补型收集情报信息机制，推动风险隐患早发现、早处置；对掌握的风险隐患，实行“4小时”压茬推进工作机制，推动涉稳情报信息从收集—研判—推送—调度—处置形成闭环；坚持管控服务“四方共治”模式，瞄准风险隐患，调度中心、公安机关、乡镇部门、村（社区）有效形成层级负责、上下联动、左右协同、法治兜底的立体防控工作格局。

平安邻水建设“一朵云”“一扇门”“一条线”工作体系是邻水贯彻落实维护社会稳定责任制的生动实践。该工作体系的建立能够有效解决机构改革撤并“维稳办”“综治办”后平安建设指挥调度缺乏平台载体的困境，有力弥补平安建设“多头指挥、职能不清、合力不够”的短板，真正实现党政、公安等平安建设职能部门由“单兵作战”向“兵团发力”转变，切实推进群众急难源头解、矛盾纠纷不上行、风险隐患不外溢，切实构建起“统一指挥、精准调度，层级联动，协同共治”的新时代平安邻水建设工作格局。