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关于2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划草案的报告（摘要）

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秋冬季节，气温持续下降，“小太阳”、暖风机、电暖气等形式多样的室内取暖设备受到欢迎，销量攀升。新京报记者搜索发现，此类室内取暖设备通常具有价格低廉、制热效果好、使用方便等特点。但如果使用不当，这些设备也会带来危险：不少网友分享，自己曾因使用取暖设备引发火灾，提醒大家不要长时间使用取暖设备，也不要将其靠近可燃物。而在多个电商平台上，此类商品的详情页通常没有标注安全注意事项。为了直观展示这些“取暖神器”的“威力”，10月29日，新京报记者联合北京市大兴区消防救援支队，购买“小太阳”、暖风机、电暖气进行试验。“小太阳”、暖风机升温很快，在持续高温的状态下，“小太阳”表面温度达到近600摄氏度，能瞬间引燃纸张等可燃物。大兴区消防救援支队提示，使用家用取暖设备时应远离可燃物，不应将衣物等放在取暖设备上或靠近取暖设备烘干，否则容易发生火灾。新京报记者购买的“小太阳”、暖风机和电暖气。新京报记者左琳摄室内取暖设备曾多次引发火灾事故张颖（化名）告诉新京报记者，今年1月，因为家里没有集中供暖设施，她只好买了个“小太阳”取暖。夜里睡觉时，她把“小太阳”放在床边，“但我夜里翻来覆去，导致被子靠‘小太阳’太近了，被点着了。”张颖回忆，凌晨5点左右，她被浓烟呛醒，发现着火后，立即往被子上泼洒了两瓶矿泉水。以为火被熄灭后，她把家里的窗户打开，“放放烟”，并下楼呼吸新鲜空气。等她回到家中，发现明火并没有被扑灭，床垫已经被烧焦。她迅速把棉被拖到卫生间，用淋浴喷头浇水灭火，又在床垫上泼洒了多瓶矿泉水。后来，她脱下袜子发现，自己的脚都被熏黑了。张颖使用的“小太阳”，是一种反射式电暖气，通过内部碳纤维等材料的发热管发热，热量通过蜂窝反射罩定向反射，从而形成定向的热量传递。其形状以圆形为主，工作时会发光，形似太阳，因此俗称“小太阳”。很多网友和张颖有类似的经历。要么是夜间睡觉时长时间使用取暖设备，或者是出门时忘记关闭，都引发了火灾。2023年12月23日，广东广州一民宅发生火灾，起火原因就是居民出门前忘记关闭电暖气，长时间高温烘烤引燃了旁边的沙发，导致客厅被烧毁。2023年初，湖北十堰一小区居民家起火，起火原因也是住户未将“小太阳”的电源关闭便离开房间，“小太阳”长时间炙烤周围家具及杂物，导致温度过高起火，随后大火引燃了床上用品。这场火，消防用了20分钟才扑灭。湿毛巾搭在高温状态下的“小太阳”上。新京报记者左琳摄室内取暖设备销量高，商品详情页缺少安全提示新京报记者在电商平台上搜索关键词“取暖设备”发现，“小太阳”、暖风机、电暖气是该门类最受欢迎的商品。秋冬季节，这类商品需求大，不少店铺中，这类商品销量成千甚至上万，价格多在几十元到三百元之间，通常尺寸越大、价格越高。在多种取暖设备中，“小太阳”的价格相对较低，单价几十元，因价格低廉、取暖效果好受到广泛欢迎。根据商品详情页的简介，“小太阳”通常分为低温和高温两个档位，具有即开即热、可转头实现广角送暖等特征，发热盘外有金属网罩，目的是防止使用者接触“小太阳”表面被烫伤。记者还注意到，部分“小太阳”底部有倾倒开关，机器倾斜约30度，就会自动断电。记者询问一位客服，“小太阳”是否有过热断电保护功能，对方答“没有”。暖风机多是通过电热丝或PTC陶瓷（正温度系数陶瓷）材料进行制热，体积较小，携带方便。根据商品详情页介绍，暖风机除了能快速发热，还能出风，促进空气循环。部分暖风机还号称能“快速烘烤衣物”。电暖气主要分为油汀式电暖气和踢脚线式电暖气。油汀式电暖气外观类似暖气片，由一片片散热片组成，内部有导热油，接通电源后米乐m6娱乐平台最新版，电热管周围的导热油被加热，然后沿着热管和散热片将热量散发出去。据介绍，这类电暖气能够即开即热、均匀升温，供热面积大，过热的时候能自动断电，有的还设置了晾衣架，用于烘烤衣物。踢脚线式电暖气则采用热超导体材料为基本加热单元。这种设备把地脚线和电暖气结合在一起，利用热循环的原理，沿房间四周加热、散热，材质主要有石墨烯、合金、铝等。这种商品体积较大、价格较高，重量在5千克左右，据称可满足大户型取暖要求，发热快、温度均匀，有过热保护，且可以放在悬挂的衣服下烘烤衣物。新京报记者注意到米乐m6娱乐平台最新版，这些室内取暖设备功率较大，高温状态下大多能达到600W及以上，甚至有的高达2000W。但大部分设备的商品详情页，都没有提到使用这类商品时的安全注意事项。部分油汀式电暖气自带晾衣架。图源：页面截图“小太阳”长时间工作易引燃可燃物新京报记者在电商平台上购买了“小太阳”、暖风机和油汀式电暖气米乐m6娱乐平台最新版，联合北京市大兴区消防救援支队进行试验。记者先将“小太阳”打开米乐m6娱乐平台最新版，调至低温档位，不需要等待，“小太阳”顿时发光，迅速加热，消防救援人员用热敏成像仪测量发现，“小太阳”发热盘表面温度达到了150摄氏度。记者再将“小太阳”调至高温档位，经测量，发热盘表面靠近中心的位置已经达到了270摄氏度，且温度还在不断攀升。新京报记者用手靠近“小太阳”，已经明显感觉到发烫。新京报记者将暖风机打开至第一档米乐m6娱乐平台最新版，能够立刻感受到散发出来的暖风，经测量，暖风机表面为37摄氏度。调至第二档，为75摄氏度，第三档为144摄氏度，升温很快，且随着工作时间的延长，温度一直在攀升。新京报记者再将油汀式电暖气打开至加热最快的档位，温度调至最高。相较于“小太阳”、暖风机，油汀式电暖气升温较慢，大概2分钟后，记者触摸散热片，能够感受到散热片变热。大概5分钟后，消防救援人员用热敏成像仪测量发现，电暖气表面为96摄氏度。新京报记者将三块被水打湿的毛巾分别搭在持续工作状态下的“小太阳”、暖风机和电暖气上。覆盖在“小太阳”上的湿毛巾，顿时散出水雾。20分钟后，三块毛巾基本都已经变干。起初，消防救援人员将“小太阳”、暖风机和电暖气都插在同一处电源插座上，约10分钟后，因功率过大，电路短路，插着插座的电源转换头也出现熔化痕迹。消防救援人员只好将三个设备分开。记者注意到，根据取暖设备表面的标识，“小太阳”额定功率为900W，暖风机额定功率为2000W，电暖气额定功率为2000W。大约1小时后，消防救援人员透过金属网罩缝隙，将一张纸条伸进持续工作的“小太阳”，接近发热盘表面中心位置，纸条瞬间燃烧。纸条被引燃。新京报记者左琳摄大约2小时后，搭在“小太阳”上的湿毛巾已经起火，火苗微弱，但火势有持续扩大的趋向。消防救援人员灭火后再次测量发现，“小太阳”发热盘表面的温度达到了592摄氏度。此时，暖风机和电暖气表面的温度分别为182摄氏度和138摄氏度，搭在其上方的毛巾已经完全干燥。新京报记者注意到，“小太阳”和电暖气表面均有标识提示“禁止覆盖”，“小太阳”还注明“高温禁止触摸”。大兴区消防救援支队提示，在使用电暖气、“小太阳”、暖风机等常见的家用取暖设备时，均应注意用电安全。这类大功率电器米乐m6娱乐平台最新版，应错开使用，避免线路荷载过大引发火灾。使用这些设备时应远离可燃物，避免将衣物等放在取暖设备上或靠近取暖设备烘干。不要擅自触碰工作状态下的取暖设备，避免烫伤。切勿过长时间使用取暖设备，睡觉或离家时应当将其关闭，避免因长时间加热导致火灾。消防救援人员还提示，针对另一种常见的取暖设备——电热毯，居民在使用前应当详细阅读说明书，按照说明书操作，并按照说明书上的使用年限进行更换，避免线路老化引起火灾。电热毯使用时禁止折叠，不要水洗，避免破坏电路导致漏电事故。不建议过长时间使用电热毯米乐m6娱乐平台最新版，易引发火灾。不要让皮肤直接接触电热毯，否则易导致低温烫伤。新京报记者彭镜陶左琳编辑彭冲校对张彦君

近日，正值甘肃省天水市秦安县苹果采销旺季，刚从枝头采摘下来的一筐筐娇红可人的苹果，被送往当地果品企业，迅速进入智能分拣生产线。据了解，随着存储技术不断升级，秦安苹果近年实现了长年保鲜，因此能够全年源源不断地对外供鲜果。如今生产线每天能处理30吨苹果，产出的每箱苹果都有品质溯源二维码米乐m6娱乐平台最新版，一旦发现果品问题，都可及时处理和解决。

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10月29日，辽宁省沈阳市一名禁毒大队副大队长涉嫌走私毒品罪一案一审公开审理。新京报记者了解到，2023年12月，沈阳市公安局于洪分局禁毒警察大队（以下简称“于洪禁毒大队”）副大队长刘威违规使用特情人员联系境外卖家邮寄大麻叶至公安局快递柜内，其安排辅警取件时被其他禁毒民警当场截获。案发后，刘威因涉嫌走私毒品罪被检察院提起公诉。法学专家指出，该案构罪与否的关键，在于刘威实施走私毒品的行为是否出于工作目的，即是否属于职务行为。据刘威的供述和讯问笔录显示，他承认自己未经领导批准、违规使用特情人员走私毒品的事实米乐m6娱乐平台最新版，但他同时强调，涉案交易是出于工作目的，为了寻找跨国经营、跨境毒品犯罪线索。代理过多起涉毒案件的律师曹春风告诉新京报记者，可以从涉案交易的动机、行为和流向三方面分析判断刘威进行涉案交易的真实目的。 10月29日下午，该案在沈阳市新民市人民法院一审开庭。新京报记者从庭审现场获悉米乐m6娱乐平台最新版，刘威表示，不认罪认罚。辩方当庭提交了新证据，庭审中途，审判长宣布休庭，择日继续审理。禁毒大队大队长被控走私毒品根据2024年9月12日沈阳市人民检察院出具的起诉书，2023年12月，于洪禁毒大队副大队长刘威，在未向分局领导及市局禁毒支队汇报的情况下，违规将王迁（化名）作为特情人员使用，擅自指示王迁通过某境外聊天软件联系到一泰国贩卖大麻人员，让其向国内邮寄大麻样品，并向王迁提供了国内收件地址、收件人及电话。收件地址为沈阳市公安局于洪分局所在地。 2023年 12月 18 日，两名辅警按照刘威指示在沈阳市公安局于洪分局大门附近快递柜取境外邮寄的包裹时，被沈阳市公安局禁毒支队及浑南分局禁毒大队民警控制，公安机关在包裹中查获 160.25 克大麻叶。几天后，经刘威主动交代，公安机关又从寄到该快递柜的另一境外包裹中查获1352.09 克大麻叶。经鉴定，上述大麻叶中均检出四氢大麻酚成分。刘威妻子展示刘威的警服和奖章。新京报记者刘思维摄事发时，刘威任于洪禁毒大队副大队长一职近三年，在此期间，于洪区禁毒警察大队大队长一职空缺，由刘威主持工作。庭审中，刘威表示，他负责于洪区全区禁毒打击工作，主要职责是协调、办案、指导，以及全区的禁毒宣传。一开始，公安系统内部对刘威展开调查，但一直未立案侦查。2023年12月23日，王迁涉嫌走私毒品案移送至于洪分局刑警大队侦查。2023年12月27日米乐m6娱乐平台最新版，于洪分局警务督查大队对刘威停止执行职务60日，理由为“分局纪检室在工作中发现，刘威存在其他违反纪律的行为。”2024年2月8日，于洪分局政治处决定免去刘威的职务。于洪分局相关领导证词显示，刘威被免职的原因为：特情使用没有审批和备案；使用特情从境外购买毒品没有经过分局研究，也没有向主要领导汇报。刘威案进入刑事司法程序源自2024年2月，于洪分局刑警大队将王迁涉嫌走私毒品一案移送审查起诉至于洪区人民检察院，检察院在审查过程中认为刘威涉嫌走私毒品犯罪。2024年3月15日米乐m6娱乐平台最新版，检察机关决定对刘威涉嫌走私、贩卖、运输、制造毒品罪一案立案侦查，刘威被指定居所监视居住，后被刑事拘留。2024年4月10日，刘威被沈阳市人民检察院逮捕。 9月12日，沈阳市人民检察院以刘威涉嫌走私毒品罪向沈阳市中级人民法院提起公诉，公诉方认为：被告人刘威身为国家机关工作人员，违规使用特情人员联系境外毒贩向国内走私毒品，情节严重，应当以走私毒品罪追究其刑事责任。王迁也被逮捕，另案起诉。禁毒执法人员实施毒品犯罪处罚从严从重毒品犯罪研究专家、云南师范大学特聘教授莫关耀介绍，近十年来，最高人民法院对毒品犯罪的打击采取宽严相济的政策，但总体来讲，我国的法律体系对于毒品违法犯罪的惩治的力度很大。比如刑法第三百四十七条规定，走私、贩卖、运输、制造毒品，无论数量多少，都应当追究刑事责任，予以刑事处罚。走私、贩卖、运输、制造鸦片1000克以上、海洛因或者甲基苯丙胺（冰毒）50克以上，最高可判死刑。第三百五十七条规定，毒品的数量以查证属实的走私、贩卖、运输、制造、非法持有毒品的数量计算，不以纯度折算。这些都足以体现我国刑法对毒品犯罪的严厉性。本案中，刘威的辩护律师认为，起诉书上认可王迁是刘威的特情人员，在此前提下，王迁受刘威指示联系他人邮寄大麻叶到国内的行为属于“控制下交付”，只是未按规定向相关领导请示汇报。莫关耀表示，对公安机关来说，毒品犯罪侦办非常困难，它属于一种“无被害人”式的犯罪，鲜少有被害人主动举报，多依靠公安机关主动发现和寻找犯罪线索。正因如此，我国在1988年签署了《联合国禁止非法贩运麻醉药品和精神药物公约》，约定可以在毒品犯罪侦查中采取“控制下交付”——在相关部门的知情或监督下，允许毒品出入境交易。我国刑事诉讼法第一百五十三条规定，对涉及给付毒品等违禁品或者财物的犯罪活动，公安机关根据侦查犯罪的需要，可以依照规定实施控制下交付。 2020年9月起施行的《公安机关办理刑事案件程序规定》第二百七十二条也规定米乐m6娱乐平台最新版，对涉及给付毒品等违禁品或者财物的犯罪活动，为查明参与该项犯罪的人员和犯罪事实，根据侦查需要，经县级以上公安机关负责人决定，可以实施控制下交付。莫关耀强调，实施控制下交付的侦查手段需依法依规，这是为了避免禁毒执法人员利用职权从事毒品犯罪，造成交付的毒品流向市场、危害社会。莫关耀介绍，司法实践中也存在少量禁毒执法人员利用职务之便参与走私贩毒的案例，禁毒法和刑法都规定了禁毒执法人员犯罪应从重处罚。 “禁毒执法人员在积极采取侦查措施时应做到依法依规，作为一个执法者，当然要先守法。”莫关耀表示。庭审争议 10月29日刘威案一审开庭，刘威妻子在法院门口等候。新京报记者刘思维摄10月29日庭审现场，刘威表示不认罪认罚。他提出，自己使用王迁作为临时特情人员从境外邮寄毒品不是出于个人牟利，而是为了完成任务指标，即寻找、经营跨国、跨境毒品犯罪线索，提取邮包上的生物信息，发现线索、锁定嫌疑人。刘威辩护人当庭提交了一份新证据——刘威的工作笔记。笔记上有“建王迁为特情”“某某（副）队长布置工作”等字样。辩方认为，这能证明刘威发展王迁作为特情人员是出于工作目的，属于职务行为。刘威在法庭上陈述，近年来，向外获取涉毒犯罪线索是于洪禁毒大队的重要工作方向之一。同时有证据显示，于洪禁毒大队的工作范围包括打击跨国跨境毒品犯罪。据一份案发前沈阳市公安局下发至包括于洪分局在内的各分、县（市）局的内部文件，整治毒品犯罪的工作重点包括集中破获跨国、跨境走私、贩卖、运输毒品案件。公开资料显示，2022年5月，沈阳市某县公安局通过一件从境外寄往该县的藏有冰毒的包裹，破获一起跨境走私毒品案件。近几年，沈阳公安也在公开宣传中提及，深入开展网络涉毒问题整治，组织开展“互联网+物流寄递”禁毒攻坚行动。庭审中，刘威讲述，2023年3月，刘威配合东部某市警方办理一起涉毒案时在沈阳抓获了王迁。经请示分管领导，2023年6月，刘威与于洪禁毒大队另一名副大队长赵某某一同赴东部某市，学习该地警方通过特情人员侦查、抓捕贩毒嫌疑人的方法。赵某某的讯问笔录证实了上述说法。同时，赵某某的证言显示，刘威和他讨论过发展王迁作为特情人员获取线索的事情，他并不同意，也不知道刘威将王迁作为特情人员使用。王迁被警方释放后，被刘威发展为与其单线联系的临时特情人员。因王迁经济窘迫，刘威“个人自掏腰包”借给他6000元钱，还给了他一个用于收集线索的摄像头。 6月到9月，王迁提供给刘威五六条沈阳市内线索，刘威将它们交由下属派出所办案，抓获了几名吸毒人员。公诉人举证，刘威的三位上级领导的证词均显示，刘威安排境外人员邮寄大麻未经审批，使用特情人员未经汇报。启用临时特情人员3个月后如不转正应弃用，刘威的做法并不合规。有关文件显示：“建为试用禁毒特情的，应经县级以上公安机关禁毒执法部门批准。” 刘威辩解，他作为于洪禁毒大队负责人，有权决定启用王迁作为临时特情人员，无需向上级审批。因刘威在布置特情任务时向王迁提供了于洪禁毒大队一名辅警的姓名和电话作为收件人信息，于洪分局院内蜂巢快递柜作为收件地址，涉案的4个邮包都寄到了于洪分局大院内。刘威称，上述安排是为了避免毒品经王迁之手流入社会。 4次取件，刘威均安排两名警力，一名录像一名佩戴手套取邮包，开包过程均有录像或是多人在场。根据两名取件辅警的笔录，2023年12月18日，刘威指示他们在于洪分局快递柜取个快件，取件时戴上手套并录像，并未告知他们所取物品是什么。庭审中，公诉人质疑刘威既未向领导汇报，也未向海关报备的原因。刘威回答：“我觉得不需要（向海关报备），按照我们常规工作，我应该报备，但我没有报备的内容，没法报备，我只能在看到邮包之后，才能向海关报备。如果我们取到的包裹里有大麻，我一定会向上汇报，但是我没有大麻，我上报控制下交付就没法汇报。” 刘威称，先调查取证、后补报批手续是于洪禁毒大队开展工作的常态。刘威和赵某某的讯问笔录显示，在东部某市学习经验期间，他们通过该市警方的特情人员进行了一次“实验”，二人给特情人员一笔钱购买了若干大麻，卖家指定他们在沈阳市某小区内取件。赵某某证词显示，上述“实验”已经刑事立案，并提取了邮包上的生物学信息，但仅凭其证词，并不能确认查获大麻和立案的具体时间先后。刘威表示，此次自己的计划进行到一半，邮包就被另一路公安机关拦截。沈阳市公安局禁毒支队及浑南分局禁毒大队民警截取了涉案邮包，并在刘威办公室打开，发现邮包中有疑似大麻叶的物质，经鉴定，检出四氢大麻酚成分。刘威和王迁均未向境外卖家支付毒资。交易过程中，一共收到过卖家寄来的５次邮包米乐m6娱乐平台最新版，前３次邮包中没有大麻，第４、第５次为涉案交易，邮包内有大麻叶。前４次邮费由卖家承担，王迁向卖家支付了第５次邮费280元。至于涉案交易购买大麻的用途，刘威称，打算自己留下，用于今后在办案中发现毒品线索。构罪关键在于是否出于工作目的在对国家公务人员参与毒品犯罪处罚从严、从重的形势和背景下，本案中，公诉机关以涉嫌走私毒品罪对刘威提起公诉。莫关耀解释，构成走私毒品罪行为人客观上需实施违反禁毒与海关法律，逃避海关监管，非法运输、携带、邮寄毒品进出国（边）境的行为；且具有明知是毒品而走私的主观故意，过失不构成本罪。刘威的辩护律师认为，刘威不构成犯罪，理由是：以寻找缉毒线索、打击毒品犯罪为目的的侦查行为，即便存在程序瑕疵，也不可能构成以危害社会为目的的毒品犯罪行为。执行特情行动中涉及的毒品始终都处在禁毒执法机关的掌控之下，是为禁毒工作服务，不会流向毒品市场用于吸食，没有外溢风险，同样也不会成为毒品犯罪的对象。莫关耀提出，刑法上有犯罪阻却事由，通常是指某一行为虽然在客观上具备了某一犯罪行为的形式要件，但其实质不具有社会危害性。犯罪阻却事由一般包括正当防卫、紧急避险和职务行为等。莫关耀认为，该案的关键在于是否有足够的证据证明刘威是基于职务、为了工作而实施的行为，比如向上级汇报过、集体讨论过。除上述判断依据外米乐m6娱乐平台最新版，代理过多起涉毒案件的律师曹春风告诉新京报记者米乐m6娱乐平台最新版，还可以从涉案交易的动机、行为和流向三方面分析判断刘威进行涉案交易的真实目的。动机上，王迁是否曾作为特情人员帮助刘威侦破过案件，刘威是否曾有过吸毒、贩毒行为；行为上，毒资由谁支付；流向上米乐m6娱乐平台最新版，是否找好了买家。 10月29日，公诉人举证后，庭审进行到辩护人综合质证环节，审判长宣布休庭，择日开庭继续审理。新京报记者刘思维编辑杨海校对赵琳