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“2024年9月,十四届全国人大常委会第十一次会议对反洗钱法修订草案进行了二次审议。”黄海华介绍,根据各方面意见,草案三次审议稿拟作如下主要修改:一是,进一步明确金融机构采取洗钱风险管理措施的条件,避免影响客户正常的金融活动。二是,增加规定金融机构在公司内部、集团成员之间共享反洗钱信息应当符合有关信息保护的法律规定。三是,完善洗钱风险管理措施异议处理机制,增加规定涉及客户基本的、必需的金融服务的异议,金融机构应当及时处理。四是,分别规定单位和个人未依照规定采取反洗钱特别预防措施的法律责任。五是,对特定非金融机构及相关从业人员规定了相应法律责任。
“我们注意到,社会各方面确实对平衡反洗钱工作与保障正常金融活动的关系、保护数据安全和个人信息等问题十分关注,提出了许多建设性的意见建议。”黄海华介绍,综合各方面意见,修订草案作了针对性地修改完善。其中,为进一步平衡开展反洗钱工作与保障单位和个人正常金融活动的关系,修订草案主要作了四个方面修改:一是,明确反洗钱工作的原则,规定反洗钱工作应当依法进行,确保反洗钱措施与洗钱风险相适应,保障正常金融服务和资金流转顺利进行,维护单位和个人的合法权益。二是,增加规定金融机构开展客户尽职调查,应当根据客户特征和交易活动的性质、风险状况进行;对于涉及较低洗钱风险的,应根据情况简化客户尽职调查。三是,明确金融机构采取洗钱风险管理措施的条件,不得采取与洗钱风险状况明显不相匹配的措施,并保障客户基本、必需的金融服务。四是,简化救济程序,规定单位和个人对洗钱风险管理措施有异议的,可以依法直接向人民法院提起诉讼;对于洗钱风险管理措施涉及客户基本的、必需的金融服务的,金融机构应当及时处理。
此外kk体育最新官网app,为了更好地保护数据安全和公民个人信息,修订草案主要作了四个方面规定:一是,在保留现行反洗钱法关于严格规范反洗钱信息使用规定的同时,增加规定对个人隐私的保护。二是,明确要求提供反洗钱服务的机构及其工作人员对于因提供服务获得的数据、信息,应当依法妥善处理,确保数据、信息安全。三是,增加规定金融机构在公司内部、集团成员之间共享反洗钱信息,也应当符合有关信息保护的法律规定。四是,增加规定有关国家机关工作人员泄露反洗钱信息的法律责任。
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11月上半月,京津冀及周边区域北部空气质量以良至轻度污染为主,中南部以轻至中度污染为主,东北、西北、西南、长三角和华南区域大部空气质量以优良为主,局地部分时段可能出现轻度污染。其中,汾渭平原东部局地、四川南部、辽宁中部、吉林中部和黑龙江南部部分时段可能出现中度污染,河北中南部、河南大部可能出现重度污染。受沙尘天气影响,新疆东部及南部地区可能出现中度及以上污染。
京津冀及周边区域:11月上半月,气象条件总体一般,其中4—5日有较强冷空气,区域大部空气质量以优良为主,局地轻度污染;其他时段扩散条件一般或不利,区域北部以良至轻度污染为主,中南部以轻至中度污染为主,河北中南部和河南大部可能出现重度污染。其中,1—2日,地面风场辐合,扩散条件不利,区域北部以优良为主,山东西部以轻至中度污染为主,京津冀中南部和河南大部可能出现重度污染;3日,受冷空气影响,扩散条件逐步改善,区域北部以优良为主,中部以良至轻度污染为主,河北中南部、山东西部、河南大部在改善过程中仍可能出现中度及以上污染;4—5日,受冷空气影响,扩散条件有利,区域大部以优良为主,局地可能出现轻度污染;6—7日,扩散条件一般,区域中南部以良至轻度污染为主,其他地区以优良为主;8—10日,地面以偏南风为主,有利于污染物积累kk体育最新官网app,区域中部以良至轻度污染为主,山前地区个别城市可能出现中度污染,其他地区以优良为主;11—15日,扩散条件一般,污染物积累kk体育最新官网app,区域北部以良至轻度污染为主,中南部可能出现中至重度污染。首要污染物为PM2.5。
北京市:11月上半月,冷空气活动较弱,扩散条件整体一般。其中,1—2日,受低压作用及逆温影响,湿度较高,扩散条件不利,空气质量为轻度污染;3—7日,高压作用为主,整体扩散条件较有利,空气质量以优良为主;8—12日,低压作用为主,期间有弱高压扰动,整体升温、偏南风,预计发生一次轻度污染过程;13—15日,受冷空气活动影响,偏北风,扩散条件有利,空气质量以优良为主。
长三角区域:11月上半月,前期受台风过境和冷空气南下影响,预计出现一次自北向南的污染传输过程;中期气压场偏弱转偏东气流影响,预计出现一次污染累积过程;后期受高压控制,扩散条件较弱。其中,1—2日,受台风“康妮”外围影响,有明显降水,风力增大,北部以良为主,中南部以优良为主;3—6日,受西北风和冷空气南下影响,区域整体良至轻度污染,北部内陆地区3—4日出现短时中至重度污染;7—15日,受偏东气流影响,沿海地区以优良为主,内陆地区良至轻度污染,局地中度污染。首要污染物为O₃、PM2.5。
汾渭平原:11月上半月,区域大部扩散条件整体一般,3日、10日受冷空气影响kk体育最新官网app,扩散条件有所好转,空气质量以良至轻度污染为主,11—15日,气压场持续较弱,污染进一步累积加重,局地可能出现中度污染。其中,1—2日,区域大部气压场持续转弱,湿度较大,扩散条件一般,以良至轻度污染为主;3日,受冷空气影响,扩散条件较好,区域大部以良为主,陕西关中东部地区可能出现轻度污染;4—9日,区域大部地面风场较弱,扩散条件逐渐转差,以良至轻度污染为主;10日,区域西部受冷涡东移影响,地面风速有所增大,扩散条件逐渐好转,以良至轻度污染为主kk体育最新官网app,东部地面气压场持续较弱,扩散条件一般,以轻度污染为主;11—15日,区域大部气压场持续较弱,湿度较大,扩散条件较差,以轻度污染为主,局地可能出现中度污染。首要污染物主要为PM2.5和PM10。
东北区域:11月上半月,东北区域冷暖空气转换频繁,区域大部空气质量以优良为主,在冷空气活动间歇期,可能出现2次轻度及以上污染过程。其中,1—3日,空中受暖脊控制,气温升高,地面静稳转西南风,总体扩散条件不利,黑龙江南部、吉林中部、辽宁大部以良至轻度污染为主,辽宁中部、吉林中部、黑龙江西南部部分城市2日可能出现中度污染;7—11日,区域空中暖脊加强,地面高压转弱低压前,扩散条件不利,黑龙江西南部、吉林中部、辽宁中西部为良至轻度污染,辽宁局地可能达到中度污染。首要污染物主要为PM2.5和PM10。
西南区域:11月上半月,区域大部气象条件一般,川渝地区有一次PM2.5污染过程,贵州黔西及黔东地区有两次PM2.5污染过程,其余大部以优良为主。其中kk体育最新官网app,1—2日,重庆、贵州黔西部分地区转静稳,可能出现PM2.5轻度污染,其余大部以优良为主;3日,川渝地区气温回升,转为静稳天气kk体育最新官网app,可能出现PM2.5污染;其余大部以优良为主;4—5日,区域大部气象条件较好,以优良为主;6—7日kk体育最新官网app,贵州黔西地区有PM2.5污染过程,其余大部以优良为主;8—14日,贵州黔东、四川盆地湿度增大,有PM2.5污染过程,其余大部以优良为主;15日,区域大部气象条件较好,以优良为主。首要污染物为PM2.5或PM10。