《生物多样性公约》第十六次缔约方大会(COP16)记者手记之二

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前不久，最高人民法院新闻局联合中央广播电视总台《今日说法》栏目推出的特别策划《边疆法庭》在央视各平台热播。其中“黑土地上化心结”聚焦黑龙江省东宁市基层治理问题，通过法官巡回审判方式就地圆满化解两起邻里纠纷。节目中，双方握手言和、开怀大笑的一瞬间，笔者深切感受到，便民、高效的巡回审判大大提升了百姓“家门口”的司法获得感。

欲筑室者，先治其基。基层治理是国家治理的基石，人民法院在促进基层依法治理方面承担着重要职能。邻里、离婚、土地、赡养……人民法院审理的每一个小案件都关乎百姓切身利益。如何让司法服务更接地气、更暖人心？人民法院在深化司法改革、创新审判方式上积极探索，就地立案、就地开庭、当庭调解、当庭结案的巡回审判方式被广泛运用于基层人民法庭，将“为人民司法”的理念落到了实处。

提升百姓“家门口”的司法获得感，巡回审判要在“质”上下功夫。巡回审判并非简单的法庭地点转移，而是要依据群众现实需要和司法实践需要决定巡回审判的案件类型。因路途较远、交通不便加大当事人时间成本、金钱成本的案件；因矛盾突出、复杂必须实地了解纠纷原因的案件；具有普遍教育意义、适宜以案普法的典型案例等，都可以利用巡回审判的方式提升案件办理的质量和效果。

提升百姓“家门口”的司法获得感，要注重发挥新时代“枫桥经验”在基层社会治理中的重要作用。巡回审判的目的不是“结案了事”，而是“案结事了”。面对基层“远亲不如近邻”的熟人社会，巡回审判更应注重矛盾纠纷的源头化解、实质化解，促进基层社会和谐发展。而“枫桥经验”的精髓在于发动群众、依靠群众实现社会矛盾的有效化解，这恰恰有利于巡回审判实现案结事了。节目中，饲养动物致人损害纠纷案件中，法官邀请了当地村长作为特邀调解员参与调解工作，将诉讼与非诉讼两种化解矛盾纠纷的方式进行有效对接，为实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的社会治理目标提供了有力司法支撑。

新时代“枫桥经验”的有效运用，为巡回审判工作高质量发展提供了有力支持。用脚步丈量法院与民心的距离，让“为人民司法”的理念落地见效，人民群众才能切实感受到公平正义就在身边。面对基层群众的司法新期待、新需求，期待人民法院在“最后一公里”中创新办案方式方法，不断提升巡回审判工作的规范化、常态化、制度化，及时解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让法治的阳光照亮每一个角落。（赵丽丽）