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一是坚持党的全面领导。检察公益诉讼制度经过十年实践,在制度运行中协同多方主体共同实现公益保护目标,其背后的制度逻辑是党领导下统筹协调、综合发力的社会主义制度优势,党委领导是检察机关履行公益诉讼检察职能的坚强保障。在办理南四湖专案过程中,检察机关积极争取地方党委支持,融合法治监督体系合力,有效督促地方政府及行政机关依法履职。山东、江苏、安徽三省检察机关在第一时间向地方党委政府报告最高检立案情况,时任三省党委主要领导均作出批示,为解决仅靠一地之力难以整治省际交界的治污难题发挥关键作用。
二是依法开展一体监督、综合履职。检察公益诉讼是以监督来保障法治,以法治来促进国家治理的制度安排。在办理南四湖专案过程中,四级检察机关以司法办案为中心金年会vip,最高检以事立案,运用检察一体化办案机制,统筹不同地方检察机关一体化办案,依法开展行政公益诉讼和民事公益诉讼。四级检察机关分层次分类别立案公益诉讼案件205件,其中市、县两级检察机关立案196件,山东、江苏省级检察院立案8件,最高检直接立案1件。四级检察机关递进运用磋商、检察建议和提起诉讼的方式推动解决公益受损问题,经磋商和检察建议后仍不能实现公益保护目标的,坚决以“诉”的确认体现司法价值引领;依法提起民事公益诉讼20件,追究违法主体民事责任。注重加强跨区划跨系统协作,江苏、山东两省检察机关出台深化跨省协作配合加强南四湖流域公益保护工作意见,同步办理行政公益诉讼案件120件。
三是充分加强行政执法与检察公益诉讼协作。检察公益诉讼是监督之诉、督促之诉、协同之诉。南四湖流域水污染物排放标准不统一,是影响流域上下游、左右岸贯通一体生态环境治理的根源性问题。最高检秉持“双赢多赢共赢”理念,积极协调生态环境部淮河流域生态环境监督管理局,督促山东、江苏、安徽、河南四省着手编制南四湖流域水污染物综合排放标准。这是首个国家牵头统一编制、以地方标准形式发布的流域型综合排放标准,填补了南四湖流域水环境保护统一执法标准的空白。江苏、山东、安徽等省级检察院与水利部淮河水利委员会共同签署加强淮河流域水行政执法与检察公益诉讼协作意见,进一步加强跨区划跨系统协作。
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中新网大理11月12日电 (贾亮杰 王吉申)大理大学12日发布消息称,近日,该校农学与生物科学学院动物生态学团队王吉申博士课题组在新疆维吾尔自治区发现中国昆虫新记录科——雪蝎蛉科。这是一类体型微小的长翅目昆虫,其成虫翅强烈退化、不能用于飞行,能用细长的中足和后足进行跳跃,成虫和幼虫均以苔藓为食。
雪蝎蛉因其成虫活动于寒冷的冬季而得名,在低温中的生存能力使其成为研究生物对极端生态环境适应性的理想对象。此外,雪蝎蛉与蚤目(跳蚤)可能存在一定的亲缘关系,两者在远古时期可能源自共同祖先,在深入探讨昆虫系统演化关系的研究中具有重要价值。此前,该类群昆虫在欧洲、亚洲和北美洲的北部以及高海拔地域有分布报道,但无在中国的分布记录。
动物生态学团队王吉申课题组此次在新疆发现了3种雪蝎蛉,分别为阿尔泰雪蝎蛉、贝氏雪蝎蛉和伊犁雪蝎蛉,并对这些雪蝎蛉开展了一系列形态学和生物学方面的研究,提供了幼期形态、交配行为等方面的详细信息。这一成果将中国已知长翅目昆虫科的数量从3个提升到了4个,同时进一步加强了学界对中亚地区昆虫多样性、地理区划等方面的认识。