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接受记者采访的专家认为,我国正积极有效、稳步落实失能老年人在无障碍出行权益方面的有关法律法规,相关无障碍出行环境建设方面取得了一定成效,但也有需要进一步完善之处。为此,需要加大无障碍设施建设和改造力度,完善配套政策,进一步细化设施建设标准,以确保无障碍设施的功能正常发挥。还要提高公众对于失能老年人出行权益的认识和尊重,这对于推动无障碍环境建设同样重要。

“我帮着两位失能老人下楼,分别是78岁的刘爷爷和73岁的周奶奶。心里十分害怕,总担心自己照顾不好两位老人。”刘婷说,楼梯不宽,因脑梗后遗症导致双腿无力的刘爷爷一手扶着墙,一手撑着楼梯扶手,慢慢地往下挪。不一会儿,他走累了,就站在原地休息,等缓够了,再继续往下走。郑婷不时搀扶着他,生怕发生闪失。好不容易到了一楼,她才松了一口气。

以北京为例,有机构今年8月发布的《城市道路无障碍环境轮椅使用者出行偏好与适应性道路改善策略研究》显示,他们的研究团队调研了22个地铁站及周边公交站,这些地方的残障公共服务设施相对集中、老年人相对聚集,但受限于历史遗留问题和很多现实情况,如设施老旧、标准不健全、改造困难等,仅有六成站点的无障碍设施合规覆盖率超60%。

原来,武芳需要照顾她老伴和母亲两位失能老年人,所住的楼内虽然有电梯,但得经过5级台阶才能到达电梯口。“别看就这几级小台阶,如果不用轮椅推,即便是力气大的壮汉也不能一个人把我们家的失能老年人都‘运’过去。”武芳说,她找到白纸坊街道和平原里北社区,社区了解到她家的情况后特别上心,想方设法帮他们打造了一个专属坡道。

“例如,目前关于无障碍环境建设主要集中于住宅区和商业区的出入口坡道、城市盲道、医院的快速通道等c7注册,但现在居民对无障碍的需求更加多样化,包括公交地铁等公共交通的无障碍乘车、老旧小区加装电梯、景区无障碍游览路线等。这就需要进一步细化设施建设标准,加大无障碍设施建设和改造力度,以确保无障碍设施的功能正常发挥。”王叶刚说,同时,社会公众对无障碍环境建设重要性的认识也有提升空间,不当使用无障碍出行设施以及设施延迟维护的现象也时有发生。

为促进失能老年人无障碍出行,除了专门的法律外,王叶刚认为还需要其他的配套政策支持。例如,有关部门应设立专项资金,用于无障碍设施的前期建设与后期维护,以及提供对低收入的失能老年人的出行补贴,减轻其经济负担;需要将无障碍环境建设纳入城市发展规划中,确保新建项目符合无障碍标准。此外,应当尽快建立健全无障碍环境建设的监督管理体系,畅通反馈渠道,及时收集和处理失能老年人及其家庭的建议和意见,改进相关政策和措施。

“为确保各项措施能够落地实施,需要建立多部门协调机制,形成合力,以更高效地推动实施。例如,多部门应努力建立健全无障碍环境建设的标准体系,包括国家标准、行业标准等,确保各项标准的衔接配合。再如,应当建立无障碍环境建设信息公示制度,定期公布无障碍环境建设情况,接受社会监督。同时完善反馈机制,广纳民意,确保无障碍出行政策的合理性。”王叶刚说。

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“我从小姑娘的时候嫁过来,到今天已经在这里(东安二村)住了36年。我们家的住房条件是撑着伞烧菜、洗澡也要撑伞,我家住在二楼,但房子漏水漏了十几年,一直没有解决。特别感谢这次动迁,改善了居住条件,也全靠街道和政府部门日日夜夜的工作,他们牺牲小家为大家……”谈起动迁,家住上海市徐汇区东安二村的吉华琴动情地说。

旧居改造是重大民生工程和发展工程,也是区域更新的重大发展项目。东安一、二村片区旧改项目涉及5个居委会、117幢居民楼、283个单元、6057证住户,总建筑面积约31.21万平方米,其中原始成套房屋2100证、改成套房屋2403证、不成套房屋1554证。为做深做实东安片区旧改工作c7注册,自2023年6月18日以来,徐汇区房屋征收指挥部、区建管委、区房管局、徐汇城投集团、枫林街道和徐汇第一征收事务所坚定“旧改为民、旧改靠民”的工作方针。

今年3月,东安一、二村片区旧改工作正式启动。近500名街道、公司和增援干部全时全员全程下沉旧改攻坚一线,与群众开展零距离沟通,累计组织召开圆桌会议244场,筹措安置房源4500余套,组织2056证居民实地看房,完成944证家庭调解委托,有序有力化解各类疑难矛盾,确保了东安片区旧改工作的顺利推进。正式签约于10月14日启动,仅5天就实现99.95%的高比例生效。

今年76岁的陆永芳是首批签约搬迁的居民之一,坐在搬场车驾驶室里的她,喜悦之情溢于言表。“我是1999年买了东安一村的房子并住进来的c7注册,两室一厅的产权房,面积60多平方米,一共买了两套,一套自住、一套出租。”陆永芳告诉澎湃新闻,因为在徐汇住惯了,这次动迁后,他们一家三口将这次动迁的各种补贴和奖励,在徐汇区南丹东路重新购入一套三房两厅的改善型二手房,目前已付定金80万元。“居住面积比过去扩大了,买东西、交通、生活方便,全家都很开心。”

记者了解到,东安一、二村片区旧城区改建项目是徐汇区城市更新的重要组成部分,也是徐汇第一个单证超6000户的项目,东至枫林国际、徐汇牙防所,南至中山南二路,西至东安四村小区,北至零陵路,跨过内环高架往南就是西岸金融城和徐汇滨江。在徐汇枫林-01更新单元实施规划方案中,这片区域定位为上海东安国际医创城,未来将形成“一廊三带五组团”的总体空间结构。