【文化中国行】我国传统村落保护利用取得显著成效
英媒:外交政策反复无常令美失去信誉,省委常委杨发森,主动投案!
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从大湾村、小岗村到利民村:对话“希望的田野”

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李岳岳:协同意味着目标一致、同向发力。鲁豫“对赌”颇有代表性。2021年,两地签署黄河流域首个横向生态保护补偿协议,协议约定,监测断面水质年均值在Ⅲ类基础上,每改善一个水质类别江南app体育官方入口,山东给予河南6000万元补偿资金。作为生态受益方,山东向河南兑现生态补偿资金1.26亿元。2023年底,两地再次“续约”,将更加有力保障黄河流域水质稳步改善。

贺姗姗:协同合作,需要机制保障。机制到位,“远水”也能解“近渴”。2023年底,宁夏宁东能源化工基地管理委员会与四川阿坝藏族羌族自治州水务局签订了一份协议,前者以1800万元的价格购得四川省3年1500万立方米的黄河用水权,这是黄河流域第一单跨省域用水权交易。跨省域用水权交易,既解决了“缺水者”因水而困的难题,也让“节水者”获得实实在在的收益,走出了运用市场机制破解水资源瓶颈的新路子江南app体育官方入口,在更大范围内实现了水资源的优化配置、高效配置。

贺姗姗:保护和发展不是“非此即彼”,保护黄河、治理黄河本身就是高质量发展的题中应有之义。宁夏石嘴山市惠农区的银河村,一度土地沙漠化严重。随着宁夏强化湿地保护修复、推进“退耕还湿”治理,银河村逐步退还1万亩河滩地,并在恢复良好生态的基础上,开发创意农家乐、特色民宿等,2023年接待游客超过30万人次、村集体收入达100多万元,成功入选“全国乡村旅游重点村”。如今,黄河两岸正出现越来越多“银河村”。厚植生态本底,才会有高质量的发展、高品质的生活、高效能的治理。

苏同敏:生态要素的“含绿量”,托举高质量发展“含金量”。位于陕西延安市宝塔区的薛张小流域,水土流失面积一度达12.26平方公里。通过实施水保项目,流域水土流失的综合治理程度达到75%,植被覆盖率恢复到65%以上。前不久,延安市薛张小流域水土保持项目碳汇交易正式签约。黄土高原“由黄变绿”、黄河“由浊变清”,生态之变折射发展之变。

李岳岳:山东沿黄地区煤炭、石油等资源丰富,化工、炼油、有色金属等传统产能比重大。蹚过转型升级的深水区,必然要有壮士断腕的决心。比如另寻“主业”的济钢,全面关停钢铁生产线,在卫星总装、火箭制造、低空经济等新领域寻找突破口,加速实现从“地”到“天”的蜕变。又如今年6月江南app体育官方入口,莱州市大型盐碱滩涂光储一体化项目一期正式并入电网。这表明,高质量发展和高水平保护是相辅相成、相得益彰的,只要找对路子,就能实现二者的协同。

苏同敏:水脉与文脉相连。保护弘扬黄河文化、传承好历史文脉和民族根脉,既要求加强对文化遗产和自然遗产的整体性、系统性保护,也要求做好文化利民的大文章。比如,陕西宝鸡市统筹水环境、水生态、水资源、水安全、水文化,在渭河沿岸多个文化生态公园建设中融入仰韶文化、周礼文化、秦腔文化等文化元素。从生态河到文化河,渭河不仅更好地融入城市发展,也日益成为滋养群众美好生活的文化“活水”。

贺姗姗:在黄河边乘坐古老的羊皮筏子漂流,入住沙漠中的星星酒店,在高低起伏的沙丘间来一次滑沙冲浪……刚刚过去的国庆假期,宁夏中卫市沙坡头旅游景区人头攒动。连绵的沙丘、壮美的黄河、璀璨的星空,这些特有的风情吸引游客纷至沓来,也让周边群众的“钱袋子”鼓起来。此外,种植面积7.9万亩、预计今年综合产值约6亿元的沙坡头旱苹果,也成为当地特色产业的“金名片”。可见,只有持续走好特色化、差异化的发展路子,在产业为民上下足绣花功夫,才能让黄河沿岸更多群众得实惠、享幸福。

李岳岳:良好的生态环境是最普惠的民生福祉。包括山东东营黄河口在内的中国黄(渤)海候鸟栖息地(第二期)成功入选《世界遗产名录》,黄河三角洲自然保护区内的鸟类由187种增加到373种,居民“推窗见绿、出门进园”的憧憬变成现实,黄河入海口迎来的绿色蝶变,铺展出一幅生态惠民、人与自然和谐共生的画卷。一年一年推、一年一年抓落实,齐心协力唱好新时代“黄河大合唱”,今天很美的黄河,将来会更美。

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在这场释放很多重要政策信息的会议上,发改委介绍了一揽子增量政策,具体举措主要包括五个方面,即加力提效实施宏观政策;进一步扩大内需;加大助企帮扶力度;促进房地产市场止跌回稳;努力提振资本市场等,确定了此次一揽子增量政策的主要领域与方向。10月14日国新办举行新闻发布会,市场监管总局、工信部、司法部、国家金融监督管理总局等部门介绍加大助企帮扶力度有关情况,提出精准扶持不同经营主体发展、有力有效减轻企业负担、营造公平竞争的市场环境、强化对经营主体的要素保障、坚决维护经营主体的合法权益、严格规范涉企执法监管行为等六方面的具体措施。这也是相关职能部门对发改委部署“系统落实一揽子增量政策”的有力回应与精准落实。

发改委首要职责是组织制定和实施国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划,也包括一些区域性、产业性以及重大建设项目等规划。其次,是承担统筹协调经济社会发展功能,提出目标、政策以及建议等。作为宏观管理和经济综合部门,发改委“管宏观、谋全局、抓大事”江南app体育官方入口,同时对于跨部门、跨地区、跨行业、跨领域的重大战略规划、重大改革、重大工程的综合协调,统筹全面创新改革。

发改委此次发布会的主题强调了“系统落实一揽子增量政策”,重在画重点、明方向,各领域的发布会,则侧重在自身部门职责范畴内、每个不同方面的内容和决心,提出系列具体增量措施。作为综合协调部门,发改委更加重视此次一揽子增量政策的系统性以及协调性,要确保各部门宏观政策取向的一致性,形成合力,避免政策合成矛盾。目前宏观经济政策是“逆周期调节与跨周期调节”的有机结合,既要重视发力解决当下存在的困难和问题,还要关注、更重视解决经济中长期发展中的重大问题,如何将这种政策结构优化,形成一套有效的“组合拳”,并且与各部门、各地区一起系统落实,需要发改委具体负责。

因此,发改委作为统筹和协调各部门工作的部门江南app体育官方入口,首先强调了“关于贯彻落实一揽子增量政策的工作考虑”,所谓“工作考虑”主要是政策导向与原则,形成统一的理念与要求,即三个“更加注重”、四个“坚持”、五个“针对”等。这些都是针对各部门制定并实施增量政策时需要贯彻的思路,并强调这是项综合性、系统性工作,提高针对性和精准性,增强有效性和可持续性。

发改委一揽子增量政策的五个具体方面是增量政策发力的主要方向,是向市场预告每个方面都会有大政策、出实招江南app体育官方入口,传递了下一阶段增量政策发力的总预期。我们可以看出,加大宏观政策逆周期调节力度,进一步扩大内需确立了扩张性政策的基调,具体政策则主要由央行、财政部、工信部、商务部等部门协调推出相关政策措施。促进房地产市场止跌回稳、努力提振资本市场则表明了中国政府稳定资产价格的立场。投资者应该看到政府促进经济增长、稳定资产价格的决心,提出这些目标本身,意味着将采取所有可能的支持性增量政策实现目标。