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“上海市人大常委会街镇基层立法联系点提质增效研究”研讨会暨报告发布会在华东师范大学举行。本次研讨会由华东师范大学、上海市人大常委会法工委、上海人大工作研究会主办。上海市人大常委会法工委办公室副主任顾晓卿介绍,上海从2016年7月挂牌成立十个基层立法联系点,2020年第一次扩点至25个,今年9月底第二次扩点至36个,实现全上海16个区的全覆盖。

据悉,基层立法联系点工作情况主要有三方面:建章立制、培训赋能、拓展网络布局。全市基层立法联系点取得了多个方面成效,包括:全过程立法参与有新成效;民意平台载体功能有新拓展;整合社会各方资源有新举措;讲好中国特色民主故事有新亮点。顾晓卿指出,下一步工作打算在信息平台的完善,理论研究的深化等方面展开。

调研显示,参与立法意见征询的人群来自各行各业,呈现出多样化的职业背景;其中,政府事业单位的参与人数最多,占比29.61%;其次是制造业,占比12.58%;教育培训业占比8.96%。据介绍加拿大南宫28圈网址,课题组系统总结了上海市街镇基层立法联系点的九大经验,包括:信息汇集网络辐射全域,增强民意传递的精准度和广泛性;创新激励机制,增强群众的参与感与获得感;多种方式实现“法言法语”和“民言民语”双向转换;将立法工作与基层治理有机结合等。

课题组对当前街镇基层立法联系点存在的问题进行深入分析,提出了优化街镇基层立法联系点的六方面对策建议,包括:在空间上增点扩面,形成全市覆盖的民意征询网络;在工作环节上,通过市人大各委员会功能发挥,将街镇基层立法联系点嵌入到立法全过程;丰富意见征询方式方法,提升街道基层立法联系点参与主体的多样性;运用多种方式提升街镇基层立法联系点工作人员的“专业性”,更多保留“原汁原味”的居民意见,平衡好立法意见的“专业性”与“人民性”等。

曹杨新村街道人大工委基层立法联系点是上海市人大常委会第二批设立的25家基层联系点之一。自建设以来,该联系点参与95部法规的立法征询,提出意见建议2400多条,已采纳300多条。曹杨新村街道方面介绍,其在实践中坚持打造意见征询平台;坚持打造监督执法平台;坚持促进立法与守法同步。虹口区四川北路街道人大工委基层立法联系点则致力促进服务民生工作与基层立法联系点工作的融合,摸清市民群众最为迫切的问题,形成立法建议,促进平安法治工作与基层立法联系点工作的融合,探索联系点与区法院、区检察院的三所联动机制。

浙江省人大法制委原主任委员、浙江省人民政府咨询委委员、中国法学会立法研究会副会长丁祖年既客观地指出了联系点建设存在的问题,又给出了针对性建议。他表示,未来,应进一步突出基层立法联系点是立法机关直接听取基层群众意见和建议的重要渠道这一定位,更好地发挥联系点的基层性、代表性、直接性、平台性,全面精准把握民众意见建议,并将其科学反映到立法之中。上海交通大学凯原法学院教授叶必丰从基层立法联系点建设的外部环境角度上进行区分,提出三项建议:立法工作应逐步放缓,避免地方立法失去刚性法律要求;行政立法更需基层立法联系点的助力;对立法草案进行更为详细、丰富的说明。

华东师范大学法学院副教授、华东师范大学长三角一体化法治研究院研究员陈肇新指出,要将基层立法联系点建设和普法宣传相结合,推动立法精细化,放大基层立法联系点吸纳民意、汇集民智的意义。通过守法增强地方立法的时效性;同时反哺现今立法工作制度建设,以立法的民主属性推动立法的代表性。陈肇新认为加拿大南宫28圈网址,未来应在内容的强化上、程序的优化上、原汁原味的强调上等方面着力。(完)

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在本次全省公安机关警用无人机实战比武大赛中,大庆市公安局巡特警支队警航大队凭借优异的表现在14支参赛队伍中脱颖而出,荣获团体第一名,并被授予“黑龙江警航精英战队”的荣誉称号。冠军不是一日练成,在掌声和喝彩声中,这支队伍更加坚定了内心的信念——任重而道远,唯有不忘初心,方能砥砺前行。在追溯和展望中,他们一

随着无人机技术不断的迭代和学习训练,盖博和他的队员们摩拳擦掌,准备在全省公安机关警用无人机实战比武大赛中大显身手。赛前备战中加拿大南宫28圈网址,队员们每天从早练到晚,双手被遥控器磨出血泡茧子,挑破包好继续练;双眼因长时间紧盯无人机和目标而布满血丝,闭眼休息时眼前还都是操控无人机飞行的画面。训练中,他们相互学习、相互借鉴,共同提升技艺;实战中,他们密切配合、协同作战,共同完成任务。“我们是一个团队,一个人的成功就是整个团队的成功。”这不光是口头禅加拿大南宫28圈网址,更是座右铭。

一路高歌猛进,一路携手飞行。决赛中,他们以几近完美的表现顺利完成了所有比赛项目,当最后一项比赛结果出炉,大庆市公安局巡特警支队警航大队毫无争议地获得了第一名。手握奖杯,盖博说:“这份荣誉,是对我们团队努力的认可,但更是对我们肩上责任的加重。我们深知,每一次的成功都是新的起点加拿大南宫28圈网址,前方的道路依旧漫长且充满挑战。今天站在这里,不是终点,而是我们向更高目标迈进的起点。”

经常在江边散步的群众一定见过这样的场景:“嗡嗡嗡……”随着螺旋桨的轰鸣声,一架搭载着喊话器的警用无人机从防洪纪念塔警务站出发,前往松花江江面进行安全巡查。初春时,提示市民江面融冰,切勿踩踏;仲夏时,提示群众不要误入深水区;深秋时,提示百姓坐船行舟,注意安全;隆冬时,提醒游客天冷路滑,注意脚下安全。正是一年四季时时不间断的起飞降落,让五大队“战训结合”团队整体水平不断攀升。

在本次实战比武大赛的备战过程中,五大队选拔出4名优秀民警参加,他们在烈日骄阳下刻苦训练的同时,还要执行着重要的安保任务。在任务和训练双重压力下加拿大南宫28圈网址,4人4机逆风飞扬,在圆满完成安保任务的同时,抓住实战作为检验训练成果的难得机会,完成任务当天,不做调整直接出发参加比武。在这种情况下,他们获得了团体和个人等多项荣誉。

夏夜,华灯初上。双鸭山市尖山区各大夜市商圈人头攒动,夜宵排档、广场舞等各种喧嚣声此起彼伏,烟火气袅袅升起,一派夏日安逸的生活景象。在夏季治安打击整治期间,一支特殊的队伍正在按部就班、有条不紊地在附近执行着任务。这就是双鸭山市公安局特警支队警航大队。他们在巡逻区域利用无人机体积小、反应迅速灵活等特点,在夜市、烧烤摊及重点区域开展常态化无人机巡逻防控。

警航大队民警表示,“我们运用警用无人机搭载扩音器,对夜市人员进行法律宣传,在巡逻防控的同时还能对潜在的犯罪起到震慑作用”。警用无人机展翼高飞,在城市广场、夜市等重点区域巡航飞行,为地面巡逻警力提供实时地面信息,指导地面巡逻警力有针对性的开展巡逻和检查,进一步提升街面巡控整体效能,让警力所到之处,处处成为“平安绿洲”。

这般实力源自于科学系统规范的训练。为备战本次全省比武竞赛,双鸭山市公安局特警支队警航大队深化警用无人机的应用研究和实战探索,向科技要警力、要战斗力。围绕比武科目细则,制定训练计划,开展实飞实训,采取“白天6小时+夜间4小时”训练模式,累计训练时长800余小时,制定训练科目周考核制度,提升了警航队伍快速应对、协同作战能力。

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