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“在乡村全面振兴事业中，要创造性运用‘枫桥经验’，化解基层矛盾热博体育官网下载app，凝聚民心民情。”张希贤强调，农村县域涉农单位与乡镇党委政府要靠前指挥，加强调研与舆情分析，掌握乡村和谐稳定安全态势；基层党组织需紧密依靠群众热博体育官网下载app，落实群众利益与权益保障；乡镇村两级党组织应强化公共服务平台建设，围绕乡村法治、治安、维稳、德治、自治、社保、医保等方面，通过平台拓展功能，持续破解新旧难题。

新京报讯（记者彭镜陶实习生翟未萌）近日，有网友称河北衡水市安平志臻学校初中部一男教师在参与校内组织的长跑时猝死，该男子被送往医院后抢救无效死亡。12月24日下午，衡水市安平县委办公室的工作人员向新京报记者证实此事，表示相关部门正在调查处理。据网友发布的视频称，该教师今年23岁，参加了校内组织的长跑比赛，比赛现场并没有救护车和医护人员。安平县一居民告诉新京报记者，该事发生在12月21日。其他媒体报道，安平县人民医院急诊于12月21日10时31分接到了此事的急救电话，立即派救护车前往安平志臻学校，但这名男教师最终经抢救无效死亡，医院已将病历和诊断证明提供给家属和志臻学校的工作人员。12月24日下午，衡水市安平县委办公室的工作人员告诉新京报记者，县教育局已经有专人处理并对接了家属，后续进展将通过通报发布。新京报记者多次拨打安平志臻学校和安平县教育局电话，直至发稿无人接听。公开资料显示，衡水安平志臻学校是当地政府大力引进、重点支持的项目，涵盖小学、初中、高中三个学段。现在校生共计2.4万多人，教职工2000余人，学校坚持“打造全国最优学校”的办学原则，学校办学质量逐年快速提升热博体育官网下载app，已成为全省初高中民办教育名校，荣获中国民办教育特色学校、中国民办教育百强学校、中国十佳特色示范学校、中国民办教育十大知名品牌学校等多项荣誉和称号。学校教师统一招聘、统一培训、统一调配，全部具有本科以上学历。编辑甘浩校对刘越

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新京报讯（记者吴梦真）新京报记者获悉，自“冬季行动”开展以来，北京大兴警方紧盯影响人民群众安全感的民生案件，针对性地开展打击工作，近日，成功抓获一名盗窃嫌疑人。警方介绍，12月1日16时许，北京市公安局大兴分局瀛海派出所接到辖区一家店铺报警，称刚刚店铺门口的报警器响了，一名男子将店内的衣服偷走，并很快消失在人群中。瀛海派出所民警王彦焜立即赶往现场，通过走访调查发现，在15时30分左右热博体育官网下载app，一名身穿黑色帽衫、黑色裤子的男子，从一楼大厅进入店内，挑完衣服后进入试衣间试衣服，随后穿着新衣服直接从店内离开。因店员报警及时，民警判断该男子并未走远，于是在商场及周边进行查找。经过40分钟左右，便在商场东门附近将男子范某抓获。 “当时，范某身上穿着一件卡其色长袖T恤、黑色羽绒服和黑色裤子，这些衣物均是他刚从店铺内‘换’上的，总价值1700多元。”民警说。据范某供述，他发现该店铺店员非常少，防盗设施相对不完善，便有了贪小便宜的想法。目前，范某因盗窃被大兴警方处以行政拘留处罚。编辑甘浩校对刘越

该案中，张某驾驶绿牌五座私人小客车，通过某顺风车出行平台接单，从A县载三名乘客至B县，共收取车费60元。县交通运输局认定张某属于未取得经营许可擅自从事网络预约出租车经营活动，依据《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》第十三条、第三十四条及《行政处罚法》第三十二条等规定，对张某作出警告、罚款5000元的行政处罚决定，并责令其改正违法行为。张某不服热博体育官网下载app，向县政府申请行政复议，县政府作出维持行政处罚的复议决定。张某仍不服，提起行政诉讼。

一审法院认为，行政处罚及行政复议决定符合法律规定，判决驳回张某的诉讼请求。张某不服，提起上诉。连云港中院认为，从张某的载客行为起因看，根据顺风车出行平台运行规则，行程路线首先要满足自身出行需求，张某的出行目的是回家，在平台上发布自己的行程路线信息并承接出行订单，具有合理性。从载客费用收取方式看，张某对费用的收取与分配并不占据主导地位，而是根据顺风车出行平台规则进行分配。张某载客使用的私人小客车系新能源车辆，出行成本较低，客观上张某实际获取的费用高于出行成本，但该行程价格是根据平台既定规则计算并明示热博体育官网下载app，并非张某自主决定。从载客路线看，张某本次的出行路线完全覆盖乘客的出行路线，此种路线具有“顺路捎带”性质热博体育官网下载app，未对张某的出行目的地产生实质性改变。此外，张某有固定职业，2021年6月至2022年8月期间，张某车费收入约10笔，并非以此为盈利手段。张某为分担出行成本“顺路捎带”乘客，并不属于擅自从事网络预约出租车经营，县交通运输局认定张某擅自从事网约车运营并对其作出处罚，以及县政府作出维持行政处罚的复议决定，均属认定事实错误。故二审判决撤销行政处罚及行政复议决定，县交通运输局不服申请再审，江苏高院裁定驳回其再审申请。

江苏高院提及了该案的典型意义：私人小客车“顺路捎带”乘客方便群众出行，能够缓解公共交通压力，是国家支持发展的新业态活动。但在实际运营中，顺风车与网约车的概念混淆、法律关系不清晰以及管理手段和相关规定不够明确，导致顺风车业态健康发展面临一定的挑战，这需要交通运输部门提高行政监管能力，准确界定不同活动的性质。本案中，人民法院通过依法裁判，明确交通运输部门在依法查处以合乘名义变相实施网约车运营行为时，应当综合考虑载客行为起因、载客路线及收费合理性、对价格的决定权、载客频次等因素，在全面调查收集证据的基础上对运营行为性质进行准确界定，避免简单以收取费用高于出行成本即认定属于违法从事网约车运营并予以处罚。本案的处理为行政机关依法查处“以顺风车之名、行网约车运营之实”的违法行为提供了认定方法，有利于依法规范顺风车新业态活动的健康发展。

其实，该案不仅对行政执法机关具有普遍的执法指导意义，对拼车发起人同样具有现实的参考价值——他们同样应当综合考虑载客行为的起因：顺风搭乘；载客路线：自己的出行路线应完全覆盖乘客的出行路线；收费合理性：成本分摊要合理，不以营利为目的；对价格的决定权：从判例看，最好通过平台接单；载客频次：不能多次规律性地往返等。

诚然，上述因素或许仍需细化，例如完全覆盖乘客的出行路线热博体育官网下载app，拐个弯多走几百米几公里也能算“完全覆盖”吗？收费合理性的具体标准又是什么？成本分摊的标准又是什么？这些都需要明确。只有明晰标准，群众发起拼车或参与拼车回家时才能心中坦然，行政机关执法时才能做到违法必究、依法执法，从而让拼车回家这一市场运力的补充真正发挥作用。