倾听人民建议 “2022年我给全国两会捎句话”建言征集活动启动

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一是坚决扛牢厅党委主体责任。坚持把政治巡察作为“书记工程”来抓，推动落实厅党委书记、厅管基层党委书记、党支部书记“三级书记”主体责任，形成一级抓一级、层层抓落实的格局。印发《中共甘肃省司法厅委员会巡察工作规划（2022—2026年）》，成立巡察工作领导小组，定期召开小组会议听取情况汇报，研究分析形势，集中解决突出问题，全力推进主体责任落细落小落具体。二是压实基层党委整改责任。严肃政治巡察程序，出台《巡察成果运行办法（试行）》，组建督查组，逐项审核整改落实情况。去年以来，采取“一托三”形式，运用混合编组、异地交叉等办法，先后2轮对12家监所开展巡察监督和“回头看”。三是夯实支部基层基础。认真落实党建、党风廉政建设工作责任制，制定《甘肃省司法厅党委、厅直属机关党委和机关党支部抓机关党建责任清单》，靠实各级党建责任。部署开展“双争三比四共建”基层党建提升年活动、打造“一支部一特色、一支部一品牌”党建品牌，推进62个厅局机关党支部与120个基层监所、法律服务行业党组织结对共建、互促互进，引领带动基层党支部全面过硬、整体提升。

一是建立与纪检监察机关沟通联系机制。建立省委巡视反馈问题整改报告制度，邀请纪检监察业务干部参与巡察干部培训。强化与驻厅纪检组沟通协调，建立党内监督部门干部常态化参加巡察工作机制，做到巡前情况通报、巡中沟通会商、巡后问题线索处置，推动巡察整改取得实实在在的效果。二是建立与党委工作部门请示报告机制。严格落实重大事项请示报告制度，定期向司法部、省委省政府、省委巡视办报告报备厅党委巡察重要情况，专题向省委组织部、省委宣传部、省委政法委报告选人用人、意识形态、重点工作等巡视整改落实情况。今年以来，先后向司法部、省委省政府报告重大事项40余次。三是建立与其他职能部门协同配合机制。积极加强与保密、审计、财政、信访等职能部门协同配合，定期邀请省委保密办、省审计厅等业务骨干培训巡察干部，提供政策咨询、专业指导和技术支持。建立审计前置制度，协调被巡察单位提前出具财务审计和离任审计报告。加强财务保障制度，协调省财政厅每年列支巡察专项经费。

一是深化政治巡察。着力构建党委主抓、书记示范、小组实施巡察工作模式，配齐配强巡察“专职力量”，用好用活纪检监察、组织人事、财会审计等“固定力量”，优选精选新提拔干部、优秀年轻干部“抽调力量”，实现专兼结合，优势互补。紧扣厅党委中心工作任务，政治建设等突出问题，认真开展“政治体检”，深入发现和纠正政治偏差。二是强化警务督察。制定警务督察规划和规定，成立专门督察组，对厅管20个基层监所常态化开展专项警务督察，重点督察贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央重大决策部署等方面内容，着力发现和解决突出问题，确保监所绝对安全稳定。三是开展法治督察。在全国率先出台《法治督察与纪检监察监督协作配合工作办法》，健全完善法治督察与纪检监察、巡视巡察联动协作机制。首次对全省法治建设“一规划两方案”落实情况开展高规格全覆盖督察。扎实开展道路交通和运输执法领域突出问题专项整治，切实做到整改一案、警示一片、治理一域。

一是在以巡促改上下功夫。针对省委巡视反馈的4个方面11项62个具体问题，提出238项整改措施，实行挂图作战、销号管理，做到条条有整改、件件有回应、事事有着落。强化整改成果运用，把巡察结果作为领导班子年度考核的重要内容和干部考核评价、选拔任用的重要依据，对厅管领导班子和处级干部考核结果进行通报。二是在以巡促建上出实招。坚持把规范化建设作为巡察工作高质量发展的重要支撑，制定出台《巡察工作办法》《巡察整改成效量化评估考核办法》《巡察人才库管理办法》《巡察组长库管理办法》等制度举措。建立21名厅级领导“巡察组长库”和280名优秀干部“巡察人才库”。常态化开展巡察干部培养锻炼，出台《优秀干部到厅党委巡察岗位培养锻炼实施意见》，通过以干代训、上挂下派等方式，不断提升巡察干部监督能力水平。三是在以巡促治上求实效。坚持把巡察整改与纵深推进“三抓三促”行动、主动创稳行动、“铸忠诚警魂”活动和“学思想、铸忠诚、强纪律、创一流”专项行动相结合，持续深化整治形式主义为基层减负，深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，动真碰硬查处一批违规违纪案件。

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“调解纠纷面对面，你谅我让化积怨。带着矛盾走进来，握手言和满意归。”走进贵州省长顺县静心人民调解工作室，映入眼帘墙上的醒目大字及温馨和谐的布置往往会让当事人怨气减半。一间十来平方米的房间里，工作制度、工作职责及工作流程上墙。一张大大的桌子上摆着“当事人”“调解员”“记录员”三张座牌，在谈笑风生中，一件件矛盾纠纷就是在这里归于平息。

故2人兵分两路，董静找到原告，曾兴荣则通过短信与被告多次沟通火狐彩票app下载官网，采取“背靠背”的调解方式，分别对双方做思想工作，向他们阐明调解的好处，最终双方各退一步，同意调解。核对欠缴物业费金额、敲定调解时间……在他们的共同努力下，双方签订调解协议，物业公司表示对业主的理解，业主承诺先缴纳部分的费用，其余费用年底结清。

两位调解员相互配合，熟悉法律的曾兴荣致力于从法律层面一针见血地为矛盾定性，为各方当事人详细释法火狐彩票app下载官网，顾及每一方的利益，而善于倾听的董静晓之以理、动之以情地为各方当事人钝化矛盾、解开心结，起到了“1+1>2”的效果，妥善处理了该矛盾纠纷，实现了当事人双赢的社会效果。这一个案件也成为长顺矛盾纠纷的典型案例，在该县引发了物业的蝴蝶效应，全县长年积累了58个小区物业与业主的矛盾全部得到了化解。据统计，调解室成立以来，已受理物业纠纷案件264余件，进入调解程序的264余件，成功化解264件。

“‘一案一群’是我的工作方式，也是我的制胜法宝。微信群使用方便，能节省时间、精力和交通成本，当事人一般都能接受建议。”原来，董静习惯和当事人建立微信群。她以案件事由命名，将调解员、双方当事人、司法局工作人员拉入群火狐彩票app下载官网，在当事人之间架起一座快捷解纷的渠道，在群里开展证据交换、谈话、调解、释法，一次次你说我谈，一次次指尖点触，和当事人的距离更近了，很多当事人在“零跑腿”情况下得到赔偿款。对于一些专业性较强、调解难度较大的案件，采取线上和线下相结合的方式，及时会商化解当事人矛盾。

整理前一天的调解工作日志，这是曾兴荣每天的必修课。“案件来了有登记，案结事了有记录”，这是他对自己的工作要求。“记录的过程也是一个思考的过程，有时我就想这事还有没有更好的解决办法，怎样才能让双方都满意。”一谈起调解工作，曾兴荣总有说不完的话，也有他的“独门绝技”。“作为人民调解员，就要把调解工作做到群众心坎上，就是要说群众话讲群众理，拿群众当自家人，群众也不拿咱当外人，这调解就成功了一半儿了……”

“要把群众当成自己人，把群众的事当成是家事，想尽办法化解矛盾纠纷。”是两位调解员常挂嘴边的一句话。调解工作纷繁复杂火狐彩票app下载官网，磨破嘴、跑断腿，调解到深夜、顾不上吃饭也是稀松平常的事情。他们却从未抱怨，以一股不畏艰难的“闯劲”投入到人民调解的事业中，成为群众信任的“金牌调解员”，静心调解室也成为了长顺县一块响当当的招牌，赢得群众的赞誉。

“背靠背沟通好办，面对面协调怎么办？双方不能面对面协调，怎么达成一致意见？”长顺县常态化组织调解员、法律明白人等业务培训会，每次培训必会邀请两位“搭档”进行宣讲。他们通过问答式、点单式、典型案例分析等方式，围绕人民调解意义、调解程序、业务规范、文书制作等方面开展培训，结合调解工作实际，不遗余力地向长顺县参训调解员讲解调解工作法。

“如果当事人因为工作、身体、交通等原因不方便的，我们可以本着“以人为本”的原则，先通过“背靠背”的沟通方式确认调解协议内容，再建群组织双方进行线上调解。”“开展矛盾纠纷化解，我们有时只凭自己的一已之力是很难化解的，要学会协调各方资源，借力调解....”台上，董静介绍起自己的调解经验时如数家珍，从调解方法和技巧、常见矛盾纠纷的化解方式、调解工作中的注意点，她都倾囊相授。

曾兴荣则把他的“调解宝典”最高法司法解释与适用、调解案例汇编等书籍分享给年轻的调解员们。“调解人民群众之间的纠纷，关键在调，目的在解。手中有粮，心中不慌，调解员干调解工作也一样，自己没点儿能力、不懂法律，如何能让群众信服、更好地服务群众。”尽管退休之前有着从事多年法律服务工作的丰富经验，但曾兴荣深知要做好调解工作，就必须不断提升调解能力，他在总结调解经验的基础上，不断丰富自身法律和相关专业知识，给自己“充电赋能”，也积极尝试运用新科技、新手段、新方式来化解矛盾。

如今的“静心调解室”，不仅是群众“说理儿”的地方火狐彩票app下载官网，更是长顺县司法局坚持和发展新时代“枫桥经验”的一个缩影。“‘静心调解室’实现了矛盾纠纷就地化解，不上交、不激化，把‘死结’变成‘活扣’，让人民群众更有获得感、幸福感、安全感。”长顺县司法局相关负责人介绍说，下一步，还要在打造共建共治共享的社会治理体系上下功夫，把具有一定法治素养和法律知识，能发挥示范带头作用的群众吸纳到各个调解室参与矛盾调处，让群众随时随地都能找到说理儿的地方，让化解矛盾这株“东方之花”在长顺这片土地上盛情绽放。