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2024年6月，十四届全国人大常委会第十次会议对学前教育法草案进行了二次审议。黄海华介绍，根据各方面意见，草案三次审议稿拟作如下主要修改：一是，明确国家建立健全学前教育保障机制，降低家庭保育教育成本。二是澳门新莆京7906not，增加鼓励开发推广学前教育相关作品、产品、研究成果的规定。三是澳门新莆京7906not，增加保护学前儿童隐私信息等合法权益的规定。四是，完善幼儿园教职工管理相关规定。五是，强化对幼儿园食品安全和周边治安的监管。六是，支持幼儿园发展托幼一体化服务。

“学前儿童是祖国的未来、民族的希望，保障学前儿童合法权益，对学前儿童健康成长、全面发展具有重要意义。”黄海华表示，学前教育法草案设有“学前儿童”专章，结合学前教育的特点，就学前儿童权益保护作了专门规定：一是，明确学前儿童享有生命安全和身心健康、得到尊重和保护照料、依法平等接受学前教育等权利。二是，强调对学前儿童人格尊严要予以尊重。三是，加强学前儿童入园保障方面的规定，推动适龄儿童方便就近接受学前教育；对因特异体质、特定疾病等有特殊需求的学前儿童予以特殊照顾；普惠性幼儿园应当接收能够适应幼儿园生活的残疾儿童入园，有关部门应当依法组织开展相关评估和争议解决工作。四是，要求公共文化服务机构和爱国主义教育基地提供适合学前儿童身心发展的公益性教育服务，并按照有关规定对学前儿童免费开放。五是，保障学前儿童的名誉、隐私和其他合法权益，要求幼儿园等单位和个人按照规定妥善处理学前儿童个人信息，涉及学前儿童的新闻报道应当客观、审慎和适度。

与此同时，学前教育法草案还对发展普惠性学前教育作了具体规定：一是，强调发展学前教育坚持政府主导，以政府举办为主，大力发展普惠性学前教育。二是，明确公办园与普惠性民办园为普惠性幼儿园，政府应当采取措施扩大普惠性学前教育资源供给。三是，明确普惠性民办园受政府扶持澳门新莆京7906not，收费按照政府指导价管理；具体认定标准由省级人民政府或者其授权的设区的市级人民政府制定。四是，在幼儿园布局规划中合理确定普惠性幼儿园覆盖率，将普惠性幼儿园建设纳入城乡公共管理和公共服务设施统一规划，并依法以划拨等方式供地。五是，新建居住区等应当按照规定配套建设幼儿园澳门新莆京7906not，并移交地方人民政府用于举办普惠性幼儿园。六是，要求政府科学核定普惠性幼儿园办园成本澳门新莆京7906not，统筹制定财政补助和收费政策，制定并落实相关补助标准。七是，建立学前教育资助制度，为家庭经济困难的适龄儿童等接受普惠性学前教育提供资助。八是，对未落实本法有关发展普惠性学前教育相关要求的，依法追究法律责任。

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记者：杨妞花在接受采访时提到，除了希望判决余华英死刑外，还提出了920万元的民事赔偿，“920万只是一个数字，我们都知道人贩子根本就给不了，但该提的还是要提。可能她连3万块钱也给不了我们，但数字一定要提高，这是对其他人贩子的一个震慑”。那么，在拐卖儿童案件中，关于民事赔偿的范围和金额一般是如何确定的？

一是实际损失。民事赔偿的主要目的是弥补受害人的实际损失，包括针对被拐卖儿童本人的人身损害赔偿、针对被拐卖儿童家庭的侵权赔偿。具体到余华英案，就被害人及其家庭所遭受的实际损失而言，其所要承担的民事赔偿责任包括受害儿童的人身损害赔偿，受害家庭因被拐卖而直接产生的经济损失，如寻找孩子的费用、被拐儿童寻找亲生父母的实际支出费用等。

记者：《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉侵权责任编的解释（一）》规定，非法使被监护人脱离监护导致父母子女关系或者其他近亲属关系受到严重损害的，应当认定为民法典规定的严重精神损害。严重精神损害该如何定性？其与赔偿金额、范围的确定有什么关系？如果非严重精神损害，是否也可以获得民事赔偿，金额怎么确定？

在我看来，主张非法使被监护人脱离监护即构成严重精神损害的观点，容易导致精神损害赔偿的滥用。首先，从法律角度来看，严重精神损害的认定需要遵循一定的法律标准和程序。在司法实践中，应当综合考虑受害人的心理状态、行为人的过错程度、侵权行为的具体情节等。因此，不能简单地将非法使被监护人脱离监护等同于严重精神损害，还是应当根据实际情况判定。

其次，从现实来看，非法使被监护人脱离监护的行为确实可能对被监护人及其家庭成员造成严重的精神痛苦和心理创伤。然而，这种精神损害的严重程度可能因人而异，是由受害人的个体差异、家庭背景、社会环境等多种因素造成的。因此，在认定严重精神损害时澳门新莆京7906not，需要充分考虑受害人的具体情况和实际需求。赔偿金额的确定通常依赖于多种因素，包括被监护人的年龄、受害程度、监护人或近亲属的精神痛苦程度、犯罪行为人的过错程度等。

强化司法保障。一方面严格司法审判，确保受害者及其近亲属的合法权益得到充分保障，对于符合赔偿条件的寻亲费用，应依法予以支持；另一方面加大执行力度，加大对拐卖儿童犯罪分子的财产追缴力度，确保赔偿款项能够及时到位。与此同时，建立执行监督机制，对执行情况进行跟踪和评估澳门新莆京7906not，确保赔偿款项能够真正用于受害者的生活和康复。