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“早晚高峰时，公路上的自行车、电动车、共享单车特别多，有的还会突然变道超车，‘嗖嗖嗖’地穿过去，躲都躲不及。”据10月22日《工人日报》报道，在开放道路上无序竞速，是引发骑行相关交通事故的重要原因。近年来，在城市的大街小巷，骑行者的身影屡见不鲜，竞速飙车、组团闯红灯、长时间占用机动车道等乱象随之而来，给道路交通安全带来隐患。

骑行是一种绿色低碳的出行方式，在环保理念、健康生活方式深入人心的当下，把骑自行车当成主要的通勤或运动方式，成为很多人的选择，甚至是一种时尚。对绿色、健康的骑行当然应该给予鼓励和支持，但也要看到现实中由于不恰当骑行带来的不少安全问题。比如，一些人在骑行过程中会闯红灯、逆行、占用机动车道等，还有人在骑行时勾肩搭背、追逐嬉戏；有的多辆车或纵或横排成一队，在人流、车流中横冲直撞，无视路权规则，把公共道路变成“竞速场”……进而言之，与这些“疯狂”的自行车相似的情况是，一些电动自行车、电动平衡车、“老头乐”等非机动车也不同程度存在上述“放飞自我”的现象。可以说，非机动车“暴骑”、失序等问题，已经严重影响了人们的出行体验、威胁了公共安全，当然，也已经造成了不少交通事故和人员伤亡。

非机动车乱象由来已久，这当中，有骑车者自身的原因，比如，安全意识、规则意识不足，无视交通法规和路权区别，总想着“反正出了事故都是机动车责任大”；有交通法规存在模糊地带的原因，比如，道路交通安全法明确，电动自行车在非机动车道内行驶时最高时速不得超过15公里，却未对自行车作出明确限速规定和安全行驶要求，这一定程度上导致相关执法部门和人员难以实现精准打击和整治，从而难以形成有效震慑；有相关交通基础设施建设或规划不够科学的原因，比如，有的路段信号灯过于密集影响骑行效果，有人就会冒险闯红灯，有的路段没有单独的非机动车道或非机动车道被机动车占用成“停车场”，骑行者就会跟机动车道混行，“你争我抢”，等等。

不久前，“男孩骑行摔倒遭碾压致死”事件引发强烈关注，也让人们对道路交通规则、路权划分、骑行安全等问题有了更多重视。热议之下，一些被淡忘的规则得到了重申，比如，12岁以下未成年人不得在公路骑车等。一些地方因此加速了推进非机动车乱象治理的进程，比如，北京、上海等地公安交管部门明确，将严查骑行者在城市道路上竞速行驶的行为，并对违法行为依法进行处罚；四川成都出台专门文件对“绿道限速”等予以明确，要求安全骑行速度提醒标志按照不大于15千米/小时的原则设置。

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为认真贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神和习近平总书记关于安全生产重要指示精神，充分发挥矿山、危险化学品等高危行业领域生产经营单位所投保的安全生产责任保险(以下简称安责险)作用和保险机构参与风险评估管控、事故预防功能，助力安全生产治本攻坚三年行动，根据国务院安委会《安全生产治本攻坚三年行动方案(2024-2026年)》等要求，现就有关事项通知如下：

开展安全生产治本攻坚三年行动，是从根本上解决制约当前安全生产深层次矛盾问题，维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定的重要举措。各省级应急管理部门和金融监管总局各监管局要充分认识这次专项行动的重要意义，组织推动辖区内开展安责险业务的保险机构，在安责险事故预防服务中积极主动落实治本攻坚行动相关要求，协助投保单位开展隐患排查治理工作，助力治本攻坚向纵深推进，为提升生产经营单位安全风险管控水平，推动安全生产治理模式向事前预防转型，促进高质量发展和高水平安全良性互动贡献保险力量。

应急管理部门要协同金融监管机构，指导保险机构将生产安全事故隐患排查服务，作为安责险事故预防服务的重中之重，特别要对照重大事故隐患判定标准，着力发现和消除由于风险管控措施缺失或执行不到位而形成的重大事故隐患。保险机构对投保单位开展事故隐患排查，应当委托具有相应资质或能力的安全生产技术服务机构，充分利用行业领域专家和技术人员等专业力量，精准查找和协助治理重大事故隐患，提高排查服务的专业性；要加强科技兴安，积极探索整合大数据资源，充分利用人工智能和物联网技术，提升隐患排查服务实效。应急管理部门要积极会同相关行业主管部门，指导支持保险机构在安责险事故预防服务中，建立健全重大事故隐患闭环管理机制；保险机构对服务中发现的重大事故隐患，要及时通知到投保单位主要负责人或实际控制人，促进有效整改；对未按时限整改的，保险机构应当及时上报应急管理部门或相关行业主管部门。

保险机构在开展安责险业务中，要积极建立完善风险分析研判和结果应用机制，鉴别区分高、中、低风险生产经营单位，根据风险大小和类型，分类施策开展事故预防服务。保险机构在开展安全生产宣传教育培训服务中，要突出对治本攻坚行动文件精神的宣贯、重大事故隐患判定标准的宣传培训、典型事故案例的警示教育等bsports官网登录地址，着力提升从业人员安全技能，并健全培训效果跟踪反馈评估机制；在开展安全生产应急救援演练服务中，要突出“人人讲安全，个个会应急”主题，聚焦疏散逃生避险意识能力提升，推动从业人员熟知逃生通道、安全出口及应急处置要求；在开展安全生产标准化建设服务中，要协助投保单位健全完善安全管理体系，利用费率浮动机制鼓励加强安全生产标准化系统性管理，对于达标单位在下一个保险周期适度下调保险费率，推动形成长效机制。

保险机构应当依据合同约定和相关规定，按照不高于安责险实际收取保费的21%投入事故预防服务费用，制定专项预算，核算时在成本(费用)中据实列支，不得挤占、挪用。事故预防服务费用应当专门用于投保单位的事故预防及相关技术支持工作，以降低生产安全事故风险或减少事故损失为主要目的，不得随意扩大使用范围。保险机构应当严格遵守有关财经政策，按照会计准则对事故预防服务费用进行账务处理，建立专门台账，确保数据真实准确，并接受应急管理部门和金融监管机构的监督。保险机构应当据实开支事故预防服务费用，不得通过事故预防服务套取费用或从事其他违法违规行为。