张业遂：从宪制层面对完善香港特区选举制度作出决定是全国人民代表大会的权力和责任

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日前，文旅部预计今年前三季度国内旅游人数42.9亿人次、旅游花费4.32万亿元，同比分别增长16.8%、17.1%，接近2019年峰值水平。在全国范围旅游人次和花费持续增长的同时，一些网红景区却出现了“人旺财不旺”的现象，尽管游客扎堆，但有的景区收入低迷甚至亏损。有人说，这是消费降级的表现。果真如此吗？

细细推敲，这种说法似是而非。从旅游消费要素看，人们愿意用几天时间去旅游，花在“吃住行”上的费用少则几千元、多则上万元，在“来都来了”的心态下，一般不会舍不得在“游购娱”上再掏点腰包。一些景区出现游客多、消费少的情况，或许不是游客不愿意花钱，而是景区没有值得游客掏钱的产品。从这个角度看，个别网红景区“人旺财不旺”，并非游客消费降级，而是供给出了问题。

首先是大与小发展不平衡。近两年，尽管“逆向旅游”“小城游”“县域游”火热，但传统大景区、大城市仍然是承载游客的主力。不少“宝藏景点”受基础设施所限，到达条件和旅游体验有待进一步完善。其次是新与旧转换不充分。随着文旅消费升级，人们早已不再满足于游山玩水、打卡拍照，对智慧旅游、沉浸式体验、配套演出、文创产品等新业态的消费需求与日俱增。如此趋势下，一些网红景区依旧靠门票经济吃老本，收入低迷甚至亏损也就不奇怪了。

近年来，一些网红景区凭借独特的资源禀赋、浓郁的文化氛围甚至精巧的灯光设计火爆出圈。但是，很多游客来后仅仅是拍张照、打个卡，在社交平台晒一下而已。网红景区要长红，还需在软硬件上持续下功夫。在硬设施上，既要满足停车、用餐、如厕等基本需求，也要完善充电、网络信号等新型基础设施；在软环境上，不能只靠验票、讲解、卖小吃传统“三件套”服务，还需针对网络时代游客个性化需求，持续改善服务内容和质量。

好景区配上新业态，才能更好地促进旅游消费，不过新业态也不是一成不变的。前几年，特色民宿、文创产品、研学体验等还能让人眼前一亮，如今这些几乎已成为标配。为持续释放消费活力，文旅部提出实施新型业态提升计划，将加快发展线上演播、沉浸式体验、邮轮游艇、房车露营等文旅新业态，推广“跟着演出去旅行”“跟着赛事去旅行”“跟着影视去旅行”等特色模式。这些举措，既能让游客有更丰富的消费选择，也为文旅企业提供了更多发展机遇。