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她提出,游客在发布内容时,应确保内容的真实性和准确性,避免误导他人。如果因虚假信息导致他人受伤或发生意外,或故意隐瞒风险信息以误导性表述诱导他人前往,可能因过错行为导致他人损害而承担侵权责任。社交平台在内容审核和监管方面负有一定责任,如果平台未能及时识别并处理存在安全隐患的内容,也可能因监管不力而承担相应责任。

“找那种没人爬过的,不敢爬的……”张某明、毛某明和张某3人为追求刺激的探险体验,决定“挑战”江西三清山景区的攀爬禁区巨蟒峰。3人采用电钻钻孔、打岩钉、布绳索的方式先后攀爬至巨蟒峰顶部,打岩钉攀爬行为对巨蟒峰造成了永久性的损害,破坏了自然遗产的自然性、原始性和完整性。最终,法院判处张某明有期徒刑1年、毛某明有期徒刑6个月,张某免予刑事处罚,另外判处3人赔偿环境资源损失费600万元,支付专家费15万元。

“如景区未尽到安全保障义务,未采取足够安全措施并尽到警示义务,导致游客走‘野路’伤亡或财产损失,景区应承担相应的侵权责任。根据旅游法规定,旅游者在人身、财产安全遇有危险时,有权请求旅游经营者、当地政府和相关机构进行及时救助。旅游者接受相关组织或者机构的救助后,应当支付应由个人承担的费用。”尹玉说。

李婧认为,未开放区域往往地形复杂,气候多变,存在高山、深谷、密林等自然障碍,使得监管工作难以全面覆盖。这些区域可能缺乏必要的监控设备和通信设施,导致管理人员难以及时发现和制止游客非法进入。同时,尽管有明确的法律法规禁止游客擅自进入未开放区域,但在实际执行中,由于游客数量众多、流动性大绿色版888集团welcome活动,以及监管力量的有限性,使得法律法规的执行面临困难。部分游客行为的不可预测性也增加了管理难度。少数游客可能出于探险、寻求刺激或逃避门票等目的,擅自进入未开放区域。这些行为往往具有突发性和隐蔽性,使得景区管理难以提前预防和应对。

尹玉提出,许多景区管理部门并不具备行政执法权,因此在面对那些擅自闯入未开放区域的游客时,这些景区管理部门往往陷入一种尴尬的境地:他们可以对游客进行劝导、警告,甚至在一定程度上采取限制措施,却难以直接对这些游客采取相应的执法手段。这种情况不仅削弱了景区管理规定的权威性和有效性,也可能让那些心存侥幸的游客产生“违规也无妨”的错觉。

李婧建议,细化相关法律法规中关于游客行为的具体规定,明确擅闯禁区、未开放区域的法律责任;加大处罚力度,对擅闯禁区、未开放区域的游客,根据其行为的严重程度,给予相应的处罚,包括但不限于罚款、行政拘留以及终身禁入等。对于情节特别恶劣、造成严重后果的游客,可以考虑建立全国性的景区黑名单制度,将其纳入全国景区黑名单,实现跨景区的联合惩戒,提高违规成本。

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山东省人力资源和社会保障厅副厅长李士功介绍说,《行动方案》主要包括7个方面、24条具体措施,力争到2026年,全省扶持创业30万人以上,带动就业80万人以上。每年培育专精特新企业1000家以上、“名特优新”个体工商户1000家左右、扶持高层次科技人才团队100个左右;新发放创业担保贷款150亿元(人民币,下同)以上,新增个体工商户经营性贷款500亿元以上;年均征集创业优质项目不少于1500个;每年举办创业活动不少于1000场。

“山东将在优化创业环境方面,确定实施创业市场环境‘暖心计划’,推动塑造国内一流的创业环境。”李士功表示,一方面,《行动方案》着力打造“就近办、一次办、网上办、掌上办”的高效快捷服务,以企业信息变更、开办餐饮店、企业迁移登记等涉及企业3个“一件事”为重点,为创业主体提供集成化服务,实现创业者“进一张网、办全省事”;另一方面,深入开展创业环境优化“揭榜挂帅”活动,鼓励有条件的地区先行先试,打造一批创业环境引领区。

在创业重点领域方面,李士功表示,山东确定实施创业重点领域“强链计划”绿色版888集团welcome活动,推动创业与科技、产业、就业的深度融合。《行动方案》聚焦高科技、新型工业化、产业集群化、新就业形态等四大重点领域,通过实施20项左右前沿技术攻关项目、开展“十链百群万企”系列融链固链专项行动、培育省级中小企业特色产业集群、鼓励支持新就业形态领域创业等具体举措,大力扶持发展各类创业主体,充分释放创新创业动能,加快推动全省经济发展从传统的要素驱动、投资驱动向创新驱动转变。

李士功称,山东将在创业要素支撑方面,确定实施创业金融资本“护航计划”、创业领军人才“梧桐计划”和创业平台载体“筑巢计划”,推动解决创业者难题。《行动方案》最大限度集聚创业资源,通过大力推广“创业提振贷”、实施乡村振兴合伙人招募行动、创新培育创业街区等措施,推动形成“多渠道融资、多类型人才、多层级平台、多样化服务”的全链条要素支撑体系,努力满足各类创业者的实际创业需求。

李士功表示,在营造创业生态方面,山东确定实施创业能力素质“锻造计划”、创业文化生态“涵养计划”,推动激发全社会创业热情。一方面,《行动方案》聚焦提升创业能力,明确各类创业主体的培训、培养路径,完善支持“专精特新”企业成长发展的政策体系,进一步发挥创业导师帮带作用;另一方面,注重增强文化认同感,丰富多元创业赛事体系,打造山东特色创业品牌,广泛培育新时代山东创业文化,让创业在全社会蔚然成风。