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未成年人承载着祖国的未来和民族的希望,依法保护未成年人是全社会共同的责任。近年来,洛扎县人民检察院始终坚持把习近平法治思想融入未成年人检察工作各方面、全过程,认真贯彻落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》,以“三为”工作法为着力点,做实未成年人综合司法保护,全方位关心呵护未成年人茁壮成长,助力未成年人“扣好人生第一粒扣子”。
洛扎县人民检察院开展“点单式”普法,对标县城辖区内的不同学校、不同群体的法治需求和法治教学特色b体育登录入口app下载官网,以“走出去”与“请进来”双向发力b体育登录入口app下载官网,“订单式”和“对症式”深度结合,发挥法治副校长“兼职”力量b体育登录入口app下载官网,围绕“一号检察建议”、强制报告制度、预防校园暴力、全民禁毒和防拐防性侵等内容常态化开展普法宣传,精准发力,抓好源端预防。自2023年以来,开展法治副校长讲堂、模拟法庭、法律知识竞赛等多种形式的普法宣传活动共计15余场次,累计受教育师生群体达1000余人次b体育登录入口app下载官网,推动法治教育融入文明校园、平安校园建设。
洛扎县人民检察院组建专业化的未成年人检察办案团队,坚持最有利于未成年人的原则,综合运用“四大检察”职能,最大限度保护未成年人合法权益。通过向家长宣告送达《督促监护令》,让“甩手”家长依法带娃。加强非法童工检察监督,通过与政府相关职能部门沟通,制发《检察建议书》,牢固树立用人单位依法用工意识,规范用工行为,杜绝未成年人“放假工”,从根源上铲除非法使用童工的温床发力。落实好未成年人刑事案件教育、感化、挽救方针,在山南市人民检察院的指导下,不定期联合开展法治教育帮教,提升考察期帮教质效,帮助涉罪未成年人重新起航。
洛扎县人民检察院深入践行“最有利于未成年人”的原则,坚持未成年人保护治罪与治理并重,在办理涉罪未成年人刑事案件同时,同步审查未成年人相关公共利益等其他权益是否遭受损害。针对辖区娱乐场所存在违规接纳未成年人问题,洛扎县人民检察院坚持案件办理和源头治理相结合,深挖案件背后的社会综合治理问题,及时与相关部门沟通,依法融合履职,助力填补未成年人出入酒吧监管空白,推动源头治理,护航未成年人健康成长。同时,以检察公益诉讼之盾,开展食品药品、安全生产等领域涉未公益诉讼线索摸排,加强与行政执法单位的沟通联系,通过“磋商会(检察建议)+专项行动”,携手共筑未成年人权益“保护墙”,共同营造未成年“零触烟”“平安上学路”。2023年以来,办理涉及学校及校园周边公益诉讼案件4件,均已磋商办结。
广西以带动就业作为优先目标,强化就业资金保障。今年前三季度,广西财政厅筹措中央和自治区就业补助资金(含“三支一扶”补助资金)等资金34.22亿元,落实各项就业创业政策,加强就业困难人员就业援助,实现广西全区城镇33.32万人新增就业、9.55万失业人员再就业、3.26万就业困难人员再就业,促进高质量充分就业。
在社会救助保障方面。广西财政厅前三季度筹措中央和自治区特殊困难和重点群体补助资金170.91亿元b体育登录入口app下载官网,全面落实各项困难群众救助政策以及优抚对象待遇保障,兜牢托稳约283万城乡低保对象、27万城乡特困人员以及残疾人、优抚对象等特殊困难和重点群体基本生活。此外,前三季度筹措中央和自治区医疗救助补助资金26.43亿元,惠及全区约700万城乡困难群众。
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无奈之下,谢某朋等人到盘州市人力资源和社会保障局(下称“盘州市人社局”)反映。经调查核实,该局作出行政处理决定,责令该公司限期足额支付员工工资。该公司收到行政处理决定书后仍未按期支付b体育登录入口app下载官网,盘州市人社局向该市法院申请强制执行。2023年11月2日,法院裁定准予执行,并向被申请执行人贵州某煤业有限公司发出了执行通知书、报告财产令等法律文书。法院调查后发现,其暂无财产可供执行。今年2月26日,法院以该公司无财产可供执行为由对该案裁定终结执行。
“根据最高人民法院《关于执行案件立案、结案若干问题的意见》,裁定终结执行的情形主要包括申请人撤销申请,执行依据被撤销,作为被执行人的企业法人或其他组织被撤销、注销、吊销营业执照或者歇业、终止后既无财产可供执行,又无义务承受人,也没有能够依法追加变更执行主体的,等等。但该公司在正常生产经营b体育登录入口app下载官网,还有到期债权,不存在终结执行的情形。”盘州市检察院认为,法院在该公司有可供执行财产和到期债权的情况下,对该案终结执行b体育登录入口app下载官网,违反了终结执行程序,损害了众多劳动者合法权益。
盘州市检察院对该案分析研判后认为,企业有到期债权却违规终结案件执行的情形可能并非个案,遂对法院办理的涉劳动报酬类行政非诉执行案件予以全面排查,灵活利用裁判文书系统建立“涉农民工工资领域行政非诉被执行人具有到期债权法律监督”模型。通过调取人社部门申请强制执行行政处理决定的案件信息和法院关于以企业为原告的财产类诉讼案件信息,对相关数据进行提取、碰撞比对,该院发现被执行企业有到期债权终结执行或终结本次执行案件线索17条,遂依法开展类案监督,切实纠正法院违规终结本次执行程序等违法行为。目前,相关案件正在办理中。
企业欠薪问题既关系着劳动者合法权益,又关系着社会和谐稳定。检察机关以“检护民生”为出发点和落脚点,发现法院非诉执行活动存在违法情形,依法履行检察监督职能,确保执行活动依法规范,切实维护劳动者合法权益,并通过数据模型发现类案监督线索,推动欠薪问题系统治理,搭建信息平台,会签协作机制,由个案办理向社会治理延伸,形成检察监督、司法监督、行政执法监督合力,实现农民工欠薪问题长效常治。