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事实上,针对民营企业内部人员侵害民营企业合法权益犯罪多发问题,2023年7月31日,最高检发布《关于依法惩治和预防民营企业内部人员侵害民营企业合法权益犯罪、为民营经济发展营造良好法治环境的意见》。最高检第四检察厅负责人表示bobty体育平台官网,不能简单地把民营企业内部人员犯罪当作民营企业的“家事”,而是要从理念、制度、措施上重视起来,妥善把握刑事介入与企业自主调节的界限,既要依法惩治民营企业内部人员犯罪,又要在办案中依法保障企业正常生产经营活动,帮助民营企业去疴除弊、完善内部治理。
11月14日,陕西乾县公安局发布一则《关于征集中小微民营企业内部腐败犯罪行为线索的通告》,征集中小民微企业内部人员实施的职务犯罪、挪用资金、非国家工作人员受贿等腐败犯罪行为。关于此举的目的,该通告中称,系“为深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中治理,有效打击中小微民营企业内部腐败犯罪,延伸治理侵害民营企业合法权益的乱象问题……”
黑龙江伊春市公安局友好分局9月28日发布的公告显示,该局征集的民企内部突出腐败问题犯罪线索包括,民营企业内部人员实施的职务侵占、挪用资金等犯罪行为;民营企业内部人员利用职务便利,非法经营同类营业、为亲友非法牟利和徇私舞弊低价折股、出售企业资产等犯罪行为;影响企业创新发展的关键技术岗位、管理岗位实施的侵犯商业秘密、商标权、著作权等犯罪行为;侵犯企业合法权益的非法高利转贷、欺行霸市、强买强卖等涉黑犯罪行为;扰乱市场秩序的金融诈骗、合同诈骗、串通投标等犯罪行为。
8月10日,湖北荆州市公安局也发布过一则类似通告,该局除了征集民企内部腐败犯罪线索外,还征集工程建设领域串通投标违法犯罪线索。具体包括:1、投标人相互串通,严重损害招标人或其他投标人利益;投标人与招标人相互串通,严重损害国家、集体及他人合法权益的;2、在市政设施、公共服务、交通水利、农田整治、生态修复、环境治理、乡村振兴等重点工程项目中串通投标的;3、两年内因串通投标,受过两次以上行政处罚,又串通投标;采取威胁、欺骗或者贿赂等非法手段串通投标的;4、挂靠或者借用资质“围标”、串通投标;在串通投标中行贿、受贿的;5、以非法手段胁迫他人放弃投标、中标人弃标、转让中标项目,伪造投标资质、印章、文件等相关违法犯罪;6、专门从事策划、组织、实施围标串标、破坏营商环境的职业“标贩子”、“标霸”、“标王”;7、在工程建设项目招投标过程中发生的重大商业贿赂犯罪。
上饶警方征集的线索包括:一、民营企业内部人员实施的职务侵占、挪用资金、非国家工作人员受贿等腐败犯罪行为。二、民营企业内部人员利用职务便利,非法经营同类营业、为亲友非法牟利和徇私舞弊低价折股、出售企业资产等犯罪行为。三、影响企业创新发展的关键技术岗位、管理岗位实施的侵犯商业秘密、商标权、著作权等犯罪行为。四、侵犯企业合法权益的非法高利转贷、欺行霸市、强买强卖等涉黑恶犯罪,依法惩治金融诈骗、合同诈骗、串通投标等扰乱市场秩序犯罪行为。
近年来,我国出台了一系列保护民营企业合法权益的检察制度和举措。“这些制度、举措对于民营企业内部人员犯罪问题关注不够,立案难、查办难、预防难等问题成为许多民营企业关注的焦点。”上述负责人表示,检察机关要落实对国企民企平等对待、平等保护的要求bobty体育平台官网,不能简单地把民营企业内部人员犯罪当作民营企业的“家事”,而是要从理念、制度、措施上重视起来,妥善把握刑事介入与企业自主调节的界限,既要依法惩治民营企业内部人员犯罪bobty体育平台官网,又要在办案中依法保障企业正常生产经营活动,帮助民营企业去疴除弊、完善内部治理。
2024年4月2日,公安部网站发布《公安经侦部门“护企优商”取得积极成效》一文,文章指出,近年来,全国公安机关坚决落实党中央决策部署,相继出台了一系列服务保障民营经济发展的政策措施。全国公安经侦部门坚持严打犯罪、规范执法、平等保护、主动服务,扎实做好服务和保障民营企业健康发展的各项工作,取得了良好成效。
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在16世纪后期,西班牙统治菲律宾,西班牙商人每年从马尼拉启航,将中国商品运往美洲的墨西哥阿卡普尔科港,再经陆路转运至美洲其他地区,因此人们也把这些搭载中国货物的远洋贸易货船称为“中国之船”。这条航线成为16世纪至18世纪世界上最重要的跨太平洋贸易通道之一,建立起了东亚、东南亚、美洲之间的经济和文化联系。
在“马尼拉大帆船”贸易的推动下,很多来自福建和广东等地的工匠、手工业者、商人等经海路前往菲律宾,他们中有些又通过“马尼拉大帆船”航线辗转到达拉美,为中拉早期人员交流开辟了先河。在明朝晚期,一些在菲律宾的华工乘坐“马尼拉大帆船”横渡太平洋到达墨西哥,并创建了美洲历史上第一条唐人街。这些华工被称为早期华侨,他们在美洲主要从事手工制造、农场劳动、矿山开采和海上贸易,逐渐在拉美各地落地生根,揭开了美洲华侨史的序幕。
崔守军:拉美地区不少国家的发展与建设都离不开华侨华人的参与。19世纪初,一批中国茶农带着茶树种和树苗在巴西里约植物园种茶授艺,使得巴西成为继中国、日本之后的第三大产茶国。一些华工在巴拿马参与开凿运河,修建铁路;一些华工将种植稻米、甘蔗、蔬菜等方法传授给秘鲁、古巴等国的民众,为农业发展作出贡献。例如,秘鲁华侨戴宗汉为了解决北部沿海旱地种植缺水问题,不断改进灌溉方式和耕作技术,最终实现稻田的自流灌溉,使秘鲁北部变成全国第一产米区。
崔守军:20世纪早期,一些拉美国家因地形复杂,商品流通不畅,大部分华侨华人抓住机会从事零售业、经营小商店,为当地居民提供日常所需的生活用品。餐饮业因成本较低bobty体育平台官网,难以被模仿,而且对于经营档次没有硬性要求,既可以开高档餐馆,也可以开街边小店,有非常大的市场潜力,成为侨胞创业的优选。洗衣业同样也是一个启动成本较低、较容易积累财富的行业。
20世纪70年代以来,越来越多的华侨华人在拉美拓展事业,他们的职业结构和行业分布逐渐多元化,向制造业、进出口贸易、房地产、科技创新、电子商务等多个领域扩展。特别是在墨西哥、巴西等工业化较发达的国家,这一转变推动了相关产业的升级。同时,由于华侨华人具有重视教育的传统,在拉美成长起来的新一代华裔多接受高等教育,凭借自身努力在知识技术领域大放异彩,成为学者、政治家、医生、工程师等行业精英。
崔守军:10年来,中拉关系进入平等、互利、创新、开放、惠民的新时代。在构建中拉命运共同体的进程中,经贸合作、政治互信和人文交流是三大支柱,而华人华侨则是推动这三大支柱的重要纽带。截至目前,已有22个拉美和加勒比国家同中国签署共建“一带一路”合作文件。越来越多的拉美国家希望借鉴“中国模式”和“中国道路”的发展理念,来促进自身的经济社会发展。
崔守军,中国人民大学国际关系学院教授、博士生导师,国际发展研究所所长、拉美研究中心主任bobty体育平台官网,获聘中国人民大学“吴玉章学者”。美国国务院“国际访问者领袖计划”(IVLP)访问学者,欧盟委员会“玛丽·居里国际交流计划”访问学者。主要研究方向为中国外交、发展中国家、地缘政治和国际组织等,主持和参加多项国家级和省部级课题,受聘多个国际机构、国家部委和企事业单位咨询专家和顾问。