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法典是立法的高级形态。中国最高人民法院副院长、第六巡回法庭庭长杨临萍在会上作主旨发言时说，在中国生态环境法治建设成效显著的时代背景下，以生态文明建设的理论成果为指引，传承“天人合一”“道法自然”等中国优秀传统生态思想，认真梳理和总结生态环境法治实践，编纂一部具有中国特色和时代特色的生态环境法典，既是中国环境法治成果的集中总结升华，又是未来中国环境法治体系的基本立法，在建设人与自然和谐共生的现代化中具有固根本、稳预期、利长远的重大作用。

面向构建环境法律责任体系，杨临萍指出ng28南宫模拟器下载，应当坚持生态环境恢复为核心，整合环境保护法及各单行法，以及刑事、民事、行政相关部门法中的环境法律责任条款，丰富完善公益诉讼、生态环境损害赔偿诉讼等重要制度规则ng28南宫模拟器下载，构建因同一污染环境、破坏生态行为引发的刑事、民事、行政案件的程序衔接和责任协同机制，实现法律责任的公平适用。

谈及环境保护和高质量发展协调统一，杨临萍表示，关键是要改变现行环境保护法“污染——治理”的传统治理路径，增加规定生态新产品价值实现机制，建立起生态产品的权益确认机制、交易机制和保护机制，让良好的生态环境与劳动力、资本、技术等一样成为现代化经济体系的核心生产要素，使生态环境中蕴含的经济价值能够在经济生产生活的各个方面都能够体现、能够变现。

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他分析说，党中央强调ng28南宫模拟器下载，推动反腐败斗争向基层延伸、向群众身边延伸，惩治“蝇贪蚁腐”，让群众有更多获得感。这意味着，这项工作已经成为反腐败斗争的重点领域。村党支部书记、村委会主任是农村最基层的干部，也是反腐败斗争的重点对象。从近年来查处的村党支部书记、村委会主任腐败案件来看，他们的腐败问题直接发生在群众身边，严重影响群众的获得感、幸福感和安全感。

在他看来，推动全面从严治党向基层延伸，统筹监督力量，加强纪检监察、巡察、审计监督等贯通融合，充分发挥乡镇纪委“前哨”作用，对村重要事务决策、资源资产管理等重要环节开展“嵌入式”监督，跟踪推动村务规范、公开管理。同时，针对“蝇贪蚁腐”案件查办中暴露出的问题，从制度机制上找原因，推动建章立制、堵塞漏洞，把“当下改”和“长久立”相结合，从源头上预防和减少村主要负责人“蝇贪蚁腐”现象的发生。

他呼吁推动完善基层监督体系，可以由监察机关在村一级设立专门的监察机构，作为上一级监察机关的派驻机构，对村党支部书记、村委会主任等进行纪检监督和监察监督，这种设置能够有效解决基层人员监督不严或者失于监管的难题，也有利于运用监察方式对他们的腐败行为进行及时查处和形成震慑，打通监督的“最后一公里”，让全面从严治党向基层延伸。