货不对板、地接跑路: 出境游遭遇“人在囧途”

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一是夯实农村养老服务基层基础。推广“党建+农村养老服务”模式，依托村级党组织落实政府投放农村基层的养老服务资源，利用区域党建平台组织党员、干部下沉参与农村养老服务工作，激发村集体和村民发展农村养老服务内生动力。推动建立政府扶持引导、村集体组织建设、老年人相互帮扶、社会广泛支持的村级互助养老可持续发展模式。

二是推动农村养老服务网络建设。采取“抓两头”、“强中间”体系化方式加强服务网络建设。总结推广县域“1+N”特困人员供养服务联合体建设经验，增强县级特困人员养老机构失能照护服务能力。拓展乡镇敬老院功能，逐步使乡镇敬老院转型成为具有全日托养、日间照料、上门服务、区域协调、服务转介等功能的区域养老服务中心。发挥村级互助养老服务设施前沿阵地作用，支持发展互助性养老。

三是强化农村养老服务支撑保障。将农村养老服务发展纳入经济社会发展规划统筹推进。要求县级以上地方人民政府应将政府设立的农村特困人员供养服务设施(敬老院)运转费用、特困人员救助供养所需资金列入财政预算。积极培育扎根乡村、贴近村民的养老服务市场主体，专业化、连锁化建设运营农村养老服务设施。加强闲置农村公共服务设施综合利用，优先改建为养老机构、老年食堂、村级邻里互助点、农村幸福院等农村养老服务场所。

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林间日常巡查中，零陵区在18个重点山头和4个重点路口，安装25个视频监控设备和9处语音播报摄像头，实行24小时不间断监控，对来往人员和车辆发出候鸟保护语音提醒，并同步传输报警信息。在候鸟迁飞路径林间，当地布设红外相机和230余座铁塔哨兵，24小时定点拍摄，对野生动物进行非侵入性监测保护，减少不必要的人为干扰。

田间队伍巡查是必不可少的管护手段，零陵共设立区级林长16名、乡级林长147名、村级林长637名。为壮大候鸟保护队伍，零陵区建立“林长+检察长”“林长+野生动植物保护”协作机制，并制定《零陵区志愿林长工作实施方案》，从社会志愿者、社区居民、林业专业领域专长人员等群体中选聘“志愿林长”，建立了5支区级志愿林长工作队伍。