超大城市基层治理的新路径（深阅读）

《解码大湾区》第二集：高质量发展的示范地,你电子囤物吗？调查显示八成受访者有数字囤积的习惯

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乐迷小邹表示，其对于livehouse、音乐节、演唱会等形式的演出都看过，从人数和场地布置来说，三种类型的表演均不一样。livehouse和音乐节的形式更为自由，“不会要求你待在指定的位置，包括现场观众绝大多数也是冲着氛围来的。而且本身就是站着为主，粉丝的反馈也比较热烈凯云体育app官网下载，不用担心打扰别人”。和livehouse、音乐节相比，“演唱会比较正式，氛围更专注，观众也相对集中”。根据小邹观演的经历，演出人员如果对观演行为有呼吁引导，会对现场秩序起到明显改善。

上述从业人员还表示：从场地布局来说，演唱会现场的座位安排都比较拥挤。绝大多数场地都会把未安排坐席的区域作为疏散通道，且是缓步疏散，一般不会考虑设置站立区。从安全性的角度讲，看台本身有高低差且座位都是固定的，可站人的过道或出入口位置都是安全通道，本身就不适合划定站立区。“内场如果设置站立区，首先观众进出会影响他人的体验，其次站立和座椅区需要划分开并保持安全距离，且站立和座椅区域的管控手势也不一样，混在一个大场地内难以管理，更容易在观演过程中引起纠纷。”

北京金诚同达（上海）律师事务所律师李晓燕对澎湃新闻记者表示，在演唱会场景下所涉及的主体主要有演唱会主办方、场地提供方、票务方及消费者。通常情况下，演唱会主办方、场地提供方、票务方会根据他们之间签订的合同确定各方的权利义务内容；票务方与消费者之间基于买票卖票形成交易关系；演唱会主办方或场地提供方基于安全保障义务对消费者的财产和人身安全负有责任。“就李女士视线受前方观众遮挡的情况而言，消费者之间的矛盾既不存在合同权利义务关系凯云体育app官网下载，也不存在一方侵害另一方的人身或财产安全的情况，故不构成侵权关系。”

李晓燕进一步分析，演唱会主办方或场地提供方对观众在侵权法上具有安全保障义务，即保障现场观众的人身和财产不因场地原因受侵害。观众之间的纠纷如果不及时平息处理，存在引发观众人身和财产受损的可能。因此，为了避免产生观众人身和财产受损的恶性后果，现场工作人员从管理尽责角度，在观众之间矛盾发生时负有劝阻义务。

“如果现场工作人员并非公权力执法人员，‘蹦迪’观众也是平等的消费主体，现场工作人员的劝阻义务通常是达到尽责标准即可，在‘蹦迪’观众没有危害现场安全行为的情况下，达不到强制“蹦迪”观众离场的后果。”李晓燕认为，管理尽责主要体现在标语标识提醒、演出前呼吁观众文明观演、及时劝诫干预避免观众矛盾升级恶化、分区管理等。

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为积极响应社会关切，结合深圳市市场监督管理局在产品质量监督抽查和日常监管中发现的问题，12月5日下午，市市场监管局召开卫生巾标准宣贯暨羽绒服质量分析会。市市场监管局、各辖区局质量科、深圳市计量质量检测研究院有关负责同志、市服装行业协会代表，以及相关企业负责人、知名服装销售企业代表，卫生巾经销商、代理商、知名商场等，共计百余人参加了此次会议。

会议首先通报了近年来深圳市卫生巾及羽绒服产品质量监督抽查情况，并介绍了针对不合格产品采取的后续措施。市市场监管局相关负责同志就此次培训宣贯会，提出相关工作要求。随后，由市检测院专家对卫生巾（护垫）产品进行标准解读，介绍了卫生巾（护垫）的执行标准、适用范围、技术指标和卫生要求、原料要求以及各项指标的检验方法等。最后，还对羽绒服产品进行质量分析，讲解了羽绒服检测的核心指标、深圳市羽绒服市场概况及服装选购要点。

会议要求，一是企业要严格落实质量安全主体责任。企业是产品质量的第一责任人，需要深入理解标准法规，严格管控产品质量，保证标识真实准确，严格质检，落实进货查验制度。二是行业协会要发挥桥梁纽带作用。助力政府维护市场秩序，促进供需良性循环，提升行业治理能力，调解行业纠纷，整合资源，帮助企业纾困解难。三是监管部门要“打扶”结合，担当起产品质量安全监管工作，严厉打击主观恶意违规企业，加强质量帮扶，助力企业质量提升。