“做好工作的基本功”——通过网络走群众路线在“领导留言板”的五年实践综述

代表之声｜4名全国人大代表谈如何更好地推动现代化产业体系建设,中6.8亿巨奖当事人现身系28岁小伙

美文示范

王沪宁会见瑙鲁议长斯蒂芬

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法治是中国式现代化的重要保障。“八五”普法以来，我省坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，大力创新法治宣传方式，在普法针对性、实效性上下功夫，努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风，让更多群众于“润物细无声”中感受法治的力量和温度，为奋力谱写中国式现代化湖北篇章营造良好法治环境。

开通“襄阳普法”抖音账号，选取实用性强、日常性强的法律问题，以情景剧演绎的表现形式，由律师等普法志愿者以通俗易懂的方式讲法说理，每周发布原创普法微视频1—2期，浏览量达48万余人次。每周二、四上午10:00至11:30，打造普法直播间，邀请有直播经验的律师做客直播间，现场连线群众线上答疑解惑，截至目前解决了群众600余项法律问题，获得观众一致好评。

秭归县创新打造特色法治宣传品牌《屈子问典》，巧妙融合传统文化与现代普法，推出电视专栏20期，制作情景剧、短视频、微动漫80多个，面向全国征集评选屈原法治文化主题获奖论文20篇。在全市，创新网络大V普法新模式，引导“乔治姑姑”、周雅文等网红制作法治短视频150余个，点击量1400余万次；市区联动、线上线下同步开展“法治宣传文旅小戏进村居”263场次，法治文艺精品“飞入寻常百姓家”。

大冶市从预防校园欺凌等现实问题出发，紧盯12岁、14岁、16岁三个关键年龄群体，打造“成长‘伴’法·青春护航”法律志愿服务队，下设“宣讲团”和“帮帮团”。“宣讲团”深入学生课堂，开展法治课宣讲、模拟法庭体验、法治游园等活动；“帮帮团”主要负责在家长课堂开展以案释法和法律咨询。该市还制作了小学版四年级、初中版一年级、小学新生家长三个版本的法治课通稿和短视频并开展专题培训，有效提升了青少年法治宣传教育的实效性和趣味性。

依托《黄冈市革命遗址遗迹保护条例》，全市655处红色遗址遗迹得到修缮保护。在红安县，建成董必武纪念馆、七里坪革命法庭旧址等全国法治宣传教育基地，累计吸引超100万人次参观学习。董必武是新中国第一个提出“依法治国”并身体力行的领导人，被誉为“国家公诉第一人”；七里坪革命法庭是中国共产党历史上建立最早、内部机构最健全、审理程序最规范、影响范围最大的革命法庭，是“中国革命第一法庭”，见证了人民司法的起点。

在洪湖市老湾回族乡吕蒙口村，村民靠水吃水。2021年，村里几十户村民与尹某签订土地流转合同宝盈体育app官网入口，用于经营稻虾养殖。2023年，尹某以经营不善为由拒绝支付承包费，双方多次沟通未果，鱼池周边环境也变得“脏乱差”。吕蒙口村及时召开“小板凳”会议，邀请法律顾问宋律师、乡司法所共同参与调解，通过律师讲法律，摆案例，妥善化解纠纷宝盈体育app官网入口，不仅保障了村民的集体利益，还复原了鱼池周边的自然环境。一条普法“小板凳”，让法律知识真正走进群众生活，在潜移默化中提升了群众的法治素养，有效预防和减少了矛盾纠纷的发生。

“市民法治学堂”是鄂州市在全省首先推出的普法创意。“点单式”精准普法——市民想听什么就讲什么，以及寓教于乐的“启发式”趣味普法，迅速成为全民学法的新风尚。该学堂由市委政法委与市普法办牵头，各地各单位轮流承办，每月至少举办1期，推动形成党委领导、政府主导、各部门广泛参与、人民群众为主体的“大普法”工作格局。

在竹山县城西，一座占地5公顷、以“宪法”为主题、一步一景的公园成为居民新的“打卡地”；在丹江口市，税收法治公园将税收文化和税法元素有机融入丰富的自然景观之中，设有前言牌、景观字、政策解读板、趣味税收路、观澜休闲区五个区域，既是市民休闲放松之所，又是加强税收宣传，增强公民法治意识、税收意识的宣教阵地……

通过推行“积分制”管理，以积分形式对各类对象参与基层治理行为表现进行量化评价，通过开展“法律进万家”、矛盾纠纷排查化解等法治实践活动获得积分，调动村（居）民参与法治乡村建设工作的积极性。熊口镇洪庄村党支部书记蔡治金说，通过学习《同步训练册》和法律顾问的讲座，村干部法律素养显著提升，运用所学知识处理村务、调解纠纷，越来越得心应手。

“为什么故意伤害到了校园里就成了校园霸凌？到了婚姻家庭里就成了家暴？直接以故意伤害罪定罪不可以吗？”在宜昌市夷陵区葛洲坝司法所联合相关部门开展的“聚力共同缔造、司法所直播‘带法’”活动手机直播屏幕上，不断滚动刷新着网友对热点案件的讨论和追问。短短一个小时的直播，累计吸引了2075人观看，有100余人参与了互动。

变“传统说教”为“生动演绎”，精心打造了“荆楚普法云课堂”普法品牌，围绕习近平法治思想、宪法、民法典、青少年法治教育、优化法治化营商环境、乡村振兴、反诈宣传、禁毒教育等重点内容，以“八五”普法讲师团成员为授课主体，通过“湖北普法”微信公众号、“湖北法治网（荆楚普法频道）”平台，面向全社会开展普法宣讲。截至目前，“荆楚普法云课堂”累计推出直播课15期，累计播放量达845万人次。

丰富音视频普法内容供给，推出《珍爱生命远离毒品》《弘扬宪法精神共筑法治青春》《守护一江碧水》《别样网红》《以法之名守护少年的你》等“好一个活法”系列普法宣传片，小切口大视角，以一个个真实的故事生动诠释法治精神。制作“天下无诈——全民反诈大闯关”H5，生动再现诈骗人员通过微信、QQ、电话、短信等网络诈骗手法，普及电信诈骗相关法律知识，吸引了20万人在线参与互动。

对接企业法律需求，搭建法律服务平台，“公共法律服务进园区进企业优化营商环境大气候”专项活动如火如荼，全省各地今年共开展“送法进企业”活动1.63万场次，为企业提供“点单式”服务和免费法治体检8093次；通过定期举办“国资国企大讲堂”“法润民企讲堂”等，组织开展企业经营管理人员法治培训16万余人次；推动市场监管部门全面落实经营主体学法用法制度，全省累计开设经营主体普法培训班36期，线下培训覆盖各类经营主体达8000余人次，9万余人次同步参加线上直播培训。

“跟居民说按规矩停车，并不是每个人都能充分理解并能真正做到的。但是跟居民讲，乱停车会堵住消防通道，而那是每个人的生命通道宝盈体育app官网入口，这样一来大家就都重视起来了。”李艳梅一方面释法说理，一方面组织举办多次普法讲座，通过播放因车辆堵塞消防通道引发悲剧的案例视频，引导居民自觉维护停车秩序，实现了从“要我守规”到“我要守规”的转变。

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张某是某俱乐部的发起人之一，刘某是会员。该俱乐部建有微信群，用于会员交流。2023年5月，该俱乐部在微信群内发起西宁信鸽比赛的报名程序。赛前，张某在微信群中表示将以5万元/羽的价格收购西宁比赛的前三名信鸽。6月7日晚宝盈体育app官网入口，群内成员询问张某“前三名要具备什么条件才收购”，张某回复“要有留种价值的”“只要我看了欢喜的”，还表示他本人喜欢枯鸡黄眼睛的信鸽。有群成员对张某的收购诚意提出质疑，张某又表示“我对我们俱乐部的鸽友是最宽大的，我在南通鸽友群里说前三名，说的是我认可的情况之下”。

刘某的信鸽在西宁比赛中获得前三名宝盈体育app官网入口，要求张某收购宝盈体育app官网入口，但张某认为该信鸽不符合有留种价值、枯鸡黄眼睛等条件，拒绝收购。刘某诉至法院。一审法院认为，张某发布的收购内容，属于张某希望和他人发生合同关系的意思表示，发布对象为包括刘某在内等俱乐部微信群内不特定的相对人，内容具体确定，其法律性质当属要约。张某最终确定的其对于俱乐部成员的信鸽收购，仅需满足获得比赛前三名的要求。刘某是符合要约条件的受要约人，其要求张某履行收购义务，视同承诺，双方之间的信鸽买卖合同成立生效。据此，判令张某支付刘某5万元并自行取回信鸽。

第一，该意思表示经历了特定的发展变化过程。该比赛报名后，张某在微信群内表达了收购前三名信鸽的意愿，并多次陈述“有留种价值”“枯鸡黄眼”“深雨点毛”“看了欢喜”等条件，在其他会员提出“不作数”“不要相信”“吹牛”等质疑以及渐趋激烈的聊天环境下，最终表态“本俱乐部会员仅需前三名”。这一表态经历了明显的前后变化，系在特定聊天环境下受外界刺激而作出的情急性发言，不能仅以此认定真实意思。

第二，信鸽爱好者收购信鸽通常具有个性化要求。张某作为某俱乐部的发起人和信鸽爱好者，收购信鸽可能会考虑比赛成绩，但通常仍需考虑外形特征、信鸽状态等其他因素，以比赛成绩作为唯一条件收购信鸽不合常理。事实上，张某也收购了比赛第一名和第四名的信鸽，陈述系因符合个人喜好，据此亦可印证张某收购信鸽的初衷并没有发生根本性改变，他的最后表态并非真实意思。

张某上述表态是在微信群里作出的，对于在以社交为目的建立的微信群内的聊天内容，应当严格审慎认定其法律效力。除非有特别明确的成立合同关系、接受法律约束的意思表示，不能当然认定聊天内容具有法律约束力。张某上述表示源于群内会员对放鸽比赛的闲聊，并非针对信鸽交易的沟通，整体上仍属于日常社会交往范畴。正如日常生活中的此类闲聊不会轻易被赋予法律意义一样，微信群内的聊天也应受到同样评价，不应直接赋予法律上约束力。

南通中院审理认为，案涉争议的标的物为信鸽，所涉利益不仅具有财产权属性，更涉及信鸽作为活体物的特殊性质以及信鸽爱好者独有的精神利益。每一羽信鸽都是特定物，每一名信鸽爱好者都有个性化的喜好。正因为如此，信鸽交易属于典型的特定物交易，一般发生在信鸽爱好者之间，交易的基础在于个人喜好、眼力以及对信鸽价值的判断，通常需经历磋商、看鸽、缔约、交付等过程，有时还附有饲养、照料等方面的特殊要求。本案中，张某在微信群内表达收购意愿后，刘某未作任何回应，也未与张某单独表达交易意愿。刘某在比赛结束后要求张某收购信鸽，也应当通过磋商达成交易合意，否则不仅不符合信鸽买卖的通常习惯，也会违背信鸽爱好者收购信鸽的特定目的。